同志們：
今天召開這次全鎮新型農村合作醫療工作會議，旨在總結過去我鎮新型農村合作醫療工作成效，安排部署XX年度工作任務，做到思想再發動、認識再提高、目標再明確、措施再落實，圓滿完成XX年度籌資工作任務，努力推動我鎮新型農合醫療工作再上新台階。等下楊書記、李鎮長還將作重要指示。下面，我先講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，堅定做好新農合工作的信心
自啟動實施新型農村合作醫療工作以來，我鎮切實把推行新型農村合作醫療作為關心民眾疾苦、構建和諧酒江，建設社會主義新農村的一項重要“民心工程”來抓，加強領導，精心組織，狠抓落實，新型農村合作醫療工作取得了明顯成效。四年來，我鎮新農合工作主要有以下四個方面的特點：
一是農民因病致貧、因病返貧問題得到緩解。四年來，我鎮參合農民補償人數一直較高，並且補償金額也較大。獲得補償人數1005人，補償金額936964元；獲得補償人數1592人，補償金額1800736元；獲得補償人數1996人，補償金額2455685元；1月-3月獲得補償人數482人，補償金額553777元。遠遠超出了我們所交金額，較好地緩解了農民“因病致貧、因病返貧”現象，呈現出參合農民得實惠、黨和政府得民心、衛生事業得發展的三贏局面。二是新農合管理機制日趨完善。建立了政府組織領導、衛生部門主管、相關部門配合、經辦機構運作、醫療機構服務、農民民眾參與的管理運行機制；建立了農民以家庭為單位自願參加，以村為單位統籌，個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制；建立了財政代收、銀行代理、專戶儲存、專賬管理、經辦機構審核、直接劃撥、封閉運行的基金管理機制；建立了行政監督、審計監督、民主監督和技術監督相結合，公開、透明的監督管理機制；建立了定點醫療機構準入，規範醫療服務行為，控制醫療費用不合理增長的醫療機構管理機制。三是醫療機構服務質量進一步提高。新型農村合作醫療實施以來，我鎮衛生院不斷深化內部改革，大力改善服務質量，積極創造條件改善環境，推行零距離、人性化服務，最大限度方便患者就醫。投入資金100萬元改善住院樓的住院條件，有爭取國資項目改善門診樓。大大最佳化了病人就醫環境，有效地推動了我鎮衛生事業的發展。
在肯定成績的同時，我們也應該清醒的看到，由於這項工作的長期性、系統性和複雜性，我鎮新型農村合作醫療工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是宣傳發動不夠充分。長期以來，農民健康投資觀念、互助共濟觀念淡薄，對潛在的疾病風險缺乏足夠認識，“小病拖、大病扛”現象突出。近兩年雖然通過大力宣傳，農民對新農合的知曉率有所提高，但在政策的認識上還有偏差，有相當數量的農民心存疑慮。二是基層服務能力不夠強。由於受經濟條件等因素制約，農村醫療機構與城市相比差距拉大，區域內不同地方就醫條件差別大，基層衛生服務能力不高。我鎮衛生院b超、心電圖機、光機，還不夠先進，有些複雜的病難診斷出；衛生技術人員學歷層次較低，非衛生技術人員較多等等。隨著參合農民就診人數的增加，其服務能力不能滿足參合農民的就醫需要。三是參合對象資料不夠完善。合作醫療證上無家庭成員照片，導致個別人鑽空子，冒名頂替，弄虛作假。對這些問題，必須引起我們的高度重視，並在今後的工作中認真加以解決。