3、做好相對後進村整頓轉化工作，是堅持和落實科學發展觀，實現農村民眾切身利益的必然要求。科學發展觀的核心是堅持以人為本，要求做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，其實質是堅持以人民民眾為本和一切為了民眾、一切依靠民眾，這是黨的民眾路線在發展問題上的集中體現。應當看到，相對後進村的絕大多數民眾都是貧困人口，他們的生產和生活仍然十分困難，他們對改變落後面貌的願望十分迫切。幫助這些後進村從落後的狀態中擺脫出來，實現、維護和發展好民眾的利益，讓他們共享改革發展的成果，不僅需要後進村自身的努力，更需要全社會的共同參與。因此，各部門、各單位和企業都要把幫助後進村做好整頓轉化工作作為一項義不容辭的社會責任，投入足夠的人力財力和物力，真正把這項工作抓好、抓出成效。
二、突出重點，切實增強相對後進村整頓轉化工作的針對性和實效性
相對後進村往往歷史遺留問題較多，矛盾積澱較深，有的問題和矛盾錯綜複雜，整頓轉化工作難度很大。從我們對後進村的調查結果看，31個村的情況各有不同，按照後進主要原因大體上可分為五種情況，其中班子軟弱渙散的5個、經濟發展落後的16個、社會矛盾突出的5個、無村級組織活動場所的4個，民主管理混亂的1個，但這只是大體上的簡單分類，實際上很多村不僅僅是一方面的問題，甚至還有以上五種問題以外的問題，做好整頓轉化工作必須圍繞實現“班子堅強有力、管理科學規範、經濟較快發展、社會和諧穩定、人民民眾滿意”的基本目標，認真研究，因地制宜，因村施策，突出重點，採取有針對性的措施，提高整頓轉化效果。在整頓轉化過程中要重點抓好六個方面的工作：
一是抓班子，提素質。加強村級班子建設，是相對後進村整頓轉化的關鍵。要把村級班子建設作為整頓轉化工作的首要任務，按照先換思想再換人、不換思想就換人的原則，堅持教育培訓先行，深入開展理想信念、黨性觀念和黨的優良傳統教育，切實加強對現代農業、市場經濟、實用技術以及依法辦事、民主管理、服務民眾等方面知識技能的培訓，使村黨組織書記和村幹部能力素質得到普遍提升，從而更好地適應新形勢下推進新農村建設的需要。對班子不健全的，積極物色人選，加強培養，儘快配齊班子；對班子成員不團結的，通過談心談話、召開專題組織生活會等方式加強思想溝通，化解矛盾，增進團結；對教育培訓效果不明顯，工作沒有起色的村班子，要果斷採取組織手段進行調整。我們這次選派年輕後備幹部到後進村任副書記，目的就在於儘快幫助改善部分相對後進村班子軟弱渙散狀態，儘快助提一下這些村級組織的整體戰鬥力。各鄉鎮黨委也要進一步拓寬選人視野，採取“派、調、引、選、培”五管齊下的辦法，多層面、多渠道選拔後進村幹部，注重從農村致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉農民中選拔村幹部，選優配強村級班子。要在適當時機組織部分後進村幹部到先進地區考察學習，讓他們長知識、提能力、開眼界，堅定帶領民眾改變貧窮落後面貌的信心。要實行後進村黨組織書記調整備案制度，縣委組織部直接掌握村黨組織書記任免情況。要強化監督管理，積極推行契約管理、“雙向承諾”、“雙述雙評”等辦法，進一步健全村班子任期目標責任制、年度創業承諾制和年度績效考核制度，全面掌握、準確評價村班子作用發揮情況及村幹部履職情況，並嚴格兌現獎懲。要完善激勵保障措施，有效調動和激發村幹部幹事創業的積極性。