稅務局改革創新服務大局動員會講話

一、認清形勢,不折不扣地完成稅收任務

隨著我國對外開放的擴大和市場經濟的發展,稅收在國民經濟中的地位和作用日益增強,同時也越來越為全社會所關注。稅收是財政收入的主要來源,是政府履行職能的物質基礎,是進行巨觀調控、調整經濟結構的重要槓桿,是保全局、保發展、保運轉、保穩定的客觀需要。經濟成長決定稅收增長,經濟形勢影響稅收形勢。面對區域經濟的激烈競爭,我市不加快發展,就會被遠遠甩在後邊。希望大家進一步增強危機意識、憂患意識,增強緊迫感、責任感,以對黨和人民事業高度負責的精神,竭盡全力地履行好職責,奮發有為地做好工作,一手抓收入,一手促發展,為更快更好發展和構建和諧社會做出應有的貢獻。

二、改革創新,千方百計提高征管水平

各級稅務機關要堅持科學發展觀的基本觀念,並貫穿於工作全過程,落實到稅收工作的各個環節,堅持聚財為國、執法為民宗旨,堅持服務經濟社會發展大局,充分發揮稅收籌集財政收入和調節經濟、調節分配的作用,為轉變經濟成長方式、建設社會主義新農村服務。總的要求是,推行現代化的徵收管理,規範化的稅收執法,科學化的工作機制,多元化的納稅服務,長期化的稅源涵養,做到依法征管,依率計征,應收盡收,杜絕虛收,創新服務,促進發展。

第一,推行現代化的徵收管理,應收盡收。這幾年,全市稅務系統信息化建設卓有成效,為提高征管水平奠定了良好的基礎。下一步,要用好現代化手段,實施精細化管理,加強稅源監控,強化稅收征管,堵塞稅收漏洞,防止稅收流失。特別要加強重點稅源管理,圍繞全市億元以上工程以及重點經濟建設項目,進一步完善稅源監控機制,加大對重點稅源大戶和新建項目的跟蹤管理力度,及時、準確掌握主要稅種、稅源大戶的生產經營和稅收變化情況,分析、預測納稅人應納稅額與實納稅額的差距,制定堵漏增收的措施。要嚴格執法,禁止違法和越權減免。要保證質量,堅決杜絕虛收。

在推行現代化的徵收管理中,需要注意手段進化、思想老化的問題。計算機、信息化畢竟是工具,是手段,而人是操作者、責任者,不能坐等上門、坐享其成、坐視不管。要堅持求真務實與開拓創新精神的一致性,繼承與創新的一致性,先進手段與傳統手段相結合,充分發揮人的主觀能動性,及時深入企業、深入一線,把該徵收的稅收上來,把該提供的服務送過去,確保征管到位,服務到位。

第二,推進規範化的稅收執法,提高水平。把提高幹部隊伍素質、增強征管本領放到首位,引導大家多學習,善思考,乾實事,不庸俗,樹立公正廉潔形象,狠剎不正之風,依法保障納稅人的合法權益。規範機構設定,建立健全統一規範的稅收管理員制度,明確責任範圍,保證轄管區域無重疊、無縫隙、全覆蓋、不間斷,全面掌握納稅人的各項涉稅信息,依法實行嚴密管理。完善工作流程,建立健全統一的崗責體系,實現征、管、查三位一體的良性互動。

第三,建立科學化的工作機制,高效運轉。按照依法、求實、效能的要求,整合征管套用系統,在信息化支撐下,實現對執法過程與各級業務流轉過程的全面監控。同時拓展網路功能,與工商、金融、財政等有關部門聯網,建立全市統一的網路管理平台,實現市級數據的集中處理及套用,切實提高工作效率。