旅遊協會成立大會的講話

二、充分發揮民間社會團體的優勢,為促進我市全面開放,推動旅遊事業更快發展做出應有貢獻

旅遊協會是由廣大旅遊企業和與旅遊相關聯的單位所組成的大家庭,是聯繫政府與旅遊企業、旅遊關聯單位之間的橋樑和紐帶。因此,務必要認清自身角色,找準自身定位,以服務旅遊事業發展和促進旅遊經濟進步為宗旨,加強對內對外交往,為政府和旅遊決策部門當好參謀、助手,為旅遊企事業單位和旅遊關聯單位提供全面、周到的服務。

第一,堅持思維創新,積極服務政府決策。一定意義上說,旅遊協會是旅遊行政管理部門的智囊和高參,也是政府搞好旅遊工作的第二渠道。對此,旅遊協會務必要有清醒認識,充分發揮謀勢和謀事的作用,堅持創新思路,超前調研,超前謀劃。要根據旅遊工作的特點和規律,針對旅遊發展不同時期的不同工作重心,積極圍繞政府和有關部門所關心的熱點、難點和焦點問題,科學選題、周密調查、積極建議;要時刻關注旅遊發展動態,及時研究新情況、解決新問題、總結新經驗、探索新思路;要積極圍繞全市旅遊工作大局出點子、想對策、支高招,在政府和旅遊管理部門沒有想到之前替他們想到,在政府和旅遊管理部門沒有謀到之前替他們謀到,力爭使協會的每一次參謀和建議都參謀在關鍵處,建議在點子上,從而促進和推動政府科學決策。同時,在政府做出決策之後,協會還要積極組織會員單位進行統一、正確實施,為政府決策提供全程跟蹤與督導,確保每一項決策都能得到不折不扣的落實,從而推動全市旅遊業的發展與進步。

第二,堅持服務創新,積極為旅遊企業排憂解難。成立旅遊協會,目的之一就是拓寬渠道,為旅遊企業確定“娘家人”和“代言人”,進一步增強行業自我服務的能力,推動全行業持續快速健康發展。協會成立之後一定要克盡職守、不辱使命,根植於旅遊企業,充分發揮好自我服務作用。首先,要為服務旅遊企業嘔心瀝膽。實踐中,要堅持把關心企業冷暖放在首位,把滿足企業願望作為協會開展工作的方向,把企業滿意不滿意作為檢驗協會工作的標準。對制約行業發展的帶有共性的問題,要千方百計創造條件予以解決,對一時難以解決的問題,要積極、主動地向有關部門作好匯報,爭取政策、資金、人力支持,以求妥善解決。要殫精竭慮、竭盡心智為企業發展創造機遇,為行業發展營造環境。其次,要為廣大旅遊企業撐腰壯膽。應該說,我市旅遊發展的大環境是好的,但是,不可否認,侵害旅遊經營者合法權益的事也時有發生。由於受時間、精力等因素影響,我們的旅遊企業抵制侵害的能力很弱,致使許多合法權益得不到有效保護,直接制約了整個行業快速健康發展。因此,協會成立以後,一定要把旅遊企業維權貫穿到工作始終,堅持明辨是非,明確態度,堅定地做旅遊企業方合法權益、合理利益的維護者、爭取者和支持者,防止企業受到不法侵害,積極為他們維權保駕護航,使人真正感到協會服務無處不在。

第三,堅持管理創新,切實理順旅遊市場秩序。旅遊市場的規範與管理,是旅遊業發展永恆的主題,也是旅遊企業賴以發展的重要環境。對此,旅遊協會必須要有清醒認識,要充分立足自身人多、面廣、網路健全的社團優勢,充分運用經濟的、法律的手段,大力推進行業自律,促進旅遊市場的規範運行。首先,要加強協會內部行業管理的制度建設。要在協會章程的指引下,加強有關行業自律規章的制度建設,針對不同的旅遊企業,制定不同的規章制度,形成“橫到邊,縱到底”的制度管理體系,確保行業自律有“律”可依。其次,要加大會員單位行業自律的工作力度。堅持把解決問題放在行業自律的首位,依照法律和協會章程強化對會員單位的制約,通過行規管理、契約模式等多種形式,探索加強行業自律的新路子,使協會的自我管理取得成效。再次,要與旅遊管理部門形成管理合力。一方面,與市、縣旅遊管理部門建立情報共享機制,做到協會管理與職能部門管理良性互動。另一方面,要積極藉助協會網羅各方的優勢,孤立、制裁破壞旅遊市場秩序的單位和個人,保持管理的權威性,維護好旅遊市場秩序。