縣鄉兩級人大換屆選舉會議上的講話

4、堅持差額選舉原則。差額選舉原則是我國選舉制度的重要原則,是我國民主政治建設的重要內容。堅持差額選舉原則,是每次換屆選舉工作中都要強調的一個問題。對於這次換屆選舉,中央和省委的檔案再次重申了法律的有關規定。各縣(市、區)要準確理解和執行法律關於差額選舉的規定,嚴格按照法律的規定和檔案要求,搞好代表選舉和國家機關領導成員的選舉工作。凡是沒有按照法律規定實行差額選舉的,選舉無效。這裡應該說明的是國家機關正職的選舉,按照地方組織法的規定,正職的候選人數一般應多一人進行差額選舉。如果提名的候選人只有一人也可以等額選舉。希望各級人大常委會和選舉工作機構要加強對選舉工作的檢查和監督,一旦發現問題,及時依法予以糾正。

5、認真貫徹落實新修訂的《湖北省縣鄉兩級人民代表大會代表選舉實施細則》。一是要做好選舉日前的有關投票選舉的各項準備工作,認真核實選民人數、能直接參加投票人數、代為投票的人數等。二是要建立疑難選票的解決機制。對填寫符號辨認不清的疑難選票,由選區主持人、監票員和計票員共同研究決定。三是要加強對流動票箱的管理,防止暗箱操作或由一人代填一大摞的現象。在流動票箱投票的選民,可以在簽名簿上籤名。如果是接受其他選民委託投票的,也應在簽名簿上籤上委託者的姓名。

6、要依法正確處理換屆選舉工作中出現的問題。從歷次換屆選舉的工作實踐來看,總會有少數地方不可避免地要出現一些工作失誤和違法現象。這次換屆選舉,也可能會出現過去己經發生的問題或者可能出現一些新的情況。對這些情況和問題的處理,只有一個原則,那就是以事實為依據,以法律為準繩的原則。對於換屆選舉中出現的重大問題,不可自作主張,要堅持集體研究,集體行使權力。對於違反民主程式和不嚴格依法辦事的行為要堅決予以處理和糾正;對以錢或其他財物賄賂選民或代表的,對以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選民或代表自由行使選舉權和被選舉權的,對偽造選舉檔案、虛報選舉票數的,對控告、檢舉違法行為的人進行壓制、報復或有其他違法行為的,要依法追究責任,嚴肅處理。市人大常委會將按照省人大常委會的要求,把工作重點,從加強對縣鄉人大換屆選舉工作的指導轉移到加強對縣鄉人大換屆選舉工作的檢查監督上來,做到及時發現問題,及時糾正。

三、最佳化人大常委會組成人員的結構,加強縣鄉兩級國家政權領導班子建設

縣鄉兩級人大換屆選舉,重點是選舉代表,核心是選好國家政權領導班子。在當前形勢下,我們要緊密聯繫實際,按照xx大報告的要求,堅持以提高素質、最佳化結構、改進作風和增強團結為重點,把縣鄉兩級領導班子建設成為堅持貫徹“xxxx”重要思想的堅強領導集體。具體地講,就是要通過換屆選舉,加強領導班子建設,把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、民眾信任、善於領導科學發展的優秀幹部及時選拔到領導崗位上來,為加快我市經濟社會發展提供堅強的組織保證。關於這個問題,中央已有明確指示,省委、市委已作了部署。這裡,我只簡要講一下加強縣級人大常委會建設的有關問題。

縣級人大常委會是縣級國家權力機關的常設機關,在新的歷史時期,擔負著十分繁重的任務。各縣(市、區)要認真貫徹中央檔案精神和省委、市委的要求,抓住換屆選舉的有利時機,進一步最佳化人大常委會組成人員的結構,加強縣級人大常委會的自身建設。一是常委會組成人員在年齡上要形成梯次結構。新的一屆人大常委會組成人員中,既要有一定數量的經驗豐富的老同志,又要有相當數量的年富力強、具有一定專業知識的中青年同志。其中能夠工作兩屆的成員應占一定的比例。二是要適當增加專職委員的數量,一般以占常委會委員的三分之一以上為宜。人大常委會辦公室和工作委員會的主任一般應提名為常委會委員人選,以利於人大工作的開展。各地在安排人大常委會組成人員時,儘量不要安排那些兼職過多、不能正常履行職務的人員。三是要最佳化常委會組成人員的專業知識結構,適當增加一定數量的熟悉經濟、法律和科技管理等方面知識層次較高的人員。注意選調懂經濟、懂科技、懂法律以及文化水平較高的同志充實到各工作委員會和常委會其他工作機構。