經濟責任審計聯席會的講話

二、加快推進,求實創新,進一步提高經濟責任審計工作質量和水平

XX年經濟責任審計工作的指導思想是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,緊緊圍繞推進依法治國,加強黨的執政能力建設,構建社會主義和諧社會這一目標,全面落實科學發展觀和正確政績觀。以貫徹施行新修訂《審計法》和中組部關於幹部考核有關規定為契機,以創新發展為動力,求真務實,積極探索“湖州特色”經濟責任審計新路子。在工作中,要強化推進,務實創新,突出重點,注重實效,努力提高經濟責任審計的質量和水平。

(一)進一步統一思想,提高認識。黨中央、國務院從黨的執政能力建設,懲治和預防腐敗的高度,對加強領導幹部的監督,建立健全經濟責任審計制度提出了明確的要求。新修訂《審計法》第二xx條,明確了經濟責任審計法律地位,為審計機關開展經濟責任審計進一步提供了法律保障。《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》強調“強化審計監督,逐步推行效益審計,突出對重點領域、重點部門、重點資金和領導幹部經濟責任審計”。中組部下發的《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價試行辦法》把“上級審計部門提供的有關經濟責任審計結論和評價意見”作為對領導幹部考評的重要內容。這都說明加強領導幹部經濟責任審計工作,是深入貫徹“xxxx”重要思想,強化對權力的制約和監督的需要;是加強黨的執政能力建設,推進依法治國、依法行政的需要;是健全乾部監督管理,構建懲治和預防腐敗體系的需要。因此要以此為契機,按照法治政府的要求,進一步規範經濟責任審計執法行為,不斷提高經濟責任審計執法質量,逐步納入規範發展的軌道,切實增強經濟責任審計的主動性和創造性,積極履行法律賦予的神聖職責。

(二)進一步突出重點,加大績效審計的力度。要緊緊圍繞黨委、政府工作中心,結合幹部管理和監督的需要,確定審計重點。要按照建設節約型社會和高效政府的要求,圍繞“把有限的財政資金用在刀刃上,以最少的資金投入,取得最大的社會、經濟、環境效益”的政府管理目標,以領導幹部管轄的全部政府性資金審計為主線,運用績效審計的理念和方法,加大績效審計的力度,正確評價領導幹部的經濟責任和工作績效,進一步強化財政資金使用者、財政資金管理者、財政資金受益者的績效觀念,促進提高財政資金的使用效益和管理水平。要突出抓好對重點部門、重點行業、重點領域部門(單位)主要領導幹部的審計,突出對經濟領域內涉及國家和民眾利益的權力運行過程的監督。要根據不同類型領導幹部經濟責任的特點,確定不同的審計模式和重點內容,加大對貫徹執行國家和省市經濟政策法規、主要經濟指標完成、重大經濟事項決策、國有資產績效管理和個人遵紀守法情況等方面的審計監督力度。

(三)進一步提升質量,充分利用好審計成果。要圍繞黨委政府加強巨觀管理、推進經濟社會又好又快發展和構建社會主義和諧社會的要求,創新審計思路、審計理念,發揮審計成果在對領導幹部權力的制約監督和幹部管理監督中的積極作用。要進一步以需求為導向,面向成果使用者開展審計,提升審計成果的運用。聯席會議各成員單位要充分發揮職能優勢,健全完善協調機制,充分利用好審計成果。要切實把審計監督手段運用到幹部管理和監督領域,把經濟責任審計成果運用與幹部選拔任用結合起來,與促進幹部廉潔自律,構建教育、制度、監督並重的廉政工作體系結合起來;要重視各類經濟責任審計信息的縱向和橫向的分析提煉,研究普遍性、規律性問題,從完善制度機制角度提出審計建議;要立足於對審計發現問題的整改,加強跟蹤檢查,做到件件有整改結果;要及時總結領導幹部履行經濟責任中存在的突出問題,以典型案例等形式,在一定範圍內通報,發揮警示教育作用。審計部門要堅持依法審計,加強質量控制管理,切實保證審計質量,不斷創新審計方式方法,提升經濟責任審計工作水平。