市政協委員在論壇上發言

服務業千頭萬緒,任務繁重。如何圍繞工作目標,發揮產業優勢,找準新思路,落實新舉措,實現服務業發展新跨越,是值得探討的課題,這次論壇已作了很好的破解。概括同志們的觀點,在今後服務業發展的思路上,我贊同從四個方面努力:

一、立足於“新”,以新的理念統領服務業發展

規劃是建設的龍頭,新的理念是搞好規劃的靈魂。目前,市三產辦委託南大商學院開始制定全市服務業發展規劃。在制訂過程中,要堅持科學決策、民主決策,集中大家的智慧,既要立足江都實際,更要突破舊的思維定勢,按照國際化、市場化、系統化等新的理念,建立以新型業態為主導的現代服務業的框架,注重“兩個突出”:一是突出先導作用。解放思想,充分發揮規劃對服務業發展的巨觀調控作用、對資源合理開發利用的指導作用、對區域生產力布局的引導作用。超前謀劃城市核心商業圈和鞋業、花木等骨幹市場的規劃,不斷提升服務業發展的層次和品味,增強服務業與一產、二產的聯結度。二是突出合理布局。服務業規劃的合理布局,就是要使市內生活性服務業和市外生產性服務業各得其所,使服務業場所之間形成系統配套的整體優勢。要與城市規劃相配套,包括城市組團、街道、社區和居民小區,合理布局必須打破行政區劃界限,確保居民不出社區就能接受就學、就醫、就餐等物質生活消費以及享受文化娛樂、體育保健等非物質生活消費。

二、著眼於“調”,以結構調整加快服務業發展

加速發展現代服務業,是我市揚長避短的科學選擇,是結構調整的主要取向,是未來可以倚重的增長力量。要在全面提升傳統服務業的同時,重點發展生產服務業,大力培育新興服務業,以結構調整促進服務業的快速發展。首先,以大市場作支撐。充分發揮我市的區域優勢、交通優勢和消費優勢,加快專業市場建設,積極打造沿江、沿河、沿路專業市場經濟帶。要以特色產業為依託,在已有基礎上,集中力量,做大做強我市的鞋業、花木等市場,至“xxx”期末,形成億元市場20個,其中超10億元市場5個,超50億元市場2個,超100億元市場1個。其次,以大流通上水平。在促進商貿群體有序發展和創新流通業態的基礎上,做大做強龍頭商貿企業,不斷鞏固購物中心、賣場、專賣店和專業公司快速提升的良好態勢,重點支持江都商城大型購物中心、世紀聯華大賣場的發展,形成江都城市的市場品牌。同時,依託道口、站口、港口,規劃建設沿江港區、蘇中商貿城、火車站、磚橋道口四大物流園區,加快啟動現代物流業,從而形成與產品集群配套、互動的流通集聚。第三,以大旅遊聚人氣。當今的旅遊,人們已經從遊覽型向參與型轉變,應適合旅遊者的需求,吸引旅遊者的眼球,激發旅遊者的興趣,爭取將旅遊景點納入揚州旅遊線路,融入揚州大旅遊圈,打造“一主兩翼”新格局,形成“一水貫通”新體系。著力打造江都“花鄉之旅”、“水木仙旅”,形成揚州旅遊的“第二方陣”,使旅遊業真正能夠帶動一產、聯動二產、拉動三產。配合沿江開發,加快濱江旅遊帶和芒稻河風景帶建設,重點建設“三園一湖”項目(中華水園、引江風光園、現代花木產業園、邵伯湖)。積極引導企業開發以運河、水利為主題的旅遊特色商品和旅遊文化,配套規劃和建設旅遊購物街。