鄉鎮財政建設講話材料

一是預算管理,這裡包括預算的編制,要把鄉鎮作為一個部門預算來對待,由部門預算和非部門預算組成,要加強鄉鎮收入和支出預算的執行,要建立支出預算績效考評制度,加強地方政府性債務管理,確保預算執行的有效性。

二是對項目資金的管理。對於財政性的項目資金我們要全程參與項目的編制、申報、招標、建設、驗收工作,確保財政資金的安全運行,長期發揮效益。

三是鄉財縣管業務。這裡面主要是對鄉鎮行政、事業單位報來的支出原始憑證進行審核其合法性,符合支出報銷條件的,填制報銷帳單,到縣國庫支付中心報帳,鄉鎮財務結算員與助理員要分單位進行帳務處理。

四是惠民補助資金的發放。鄉鎮財政所主要是會同有關站所蒐集和整理各類惠民資金補助對象信息,建立惠民資金補助對象資料庫,發放清冊的審核、編制、公示,並錄入信息管理系統,編制上報月報表。要嚴格遵守“六到戶、八不準”的要求。今年縣裡將城鎮居民的財政補助資金也納入了一卡通。市里也將這項工作列入考核(一是對農村財政管理工作考核;二是民生工程拿出5分進行考核);鄉鎮財政所增加了新的任務,必須嚴格按照要求開展這項工作。要像對補貼農民資金一樣做到應進盡進,不允許一戶多卡、多頭開戶,這是市裡的明確要求。

五是對非稅收入的管理。實行收繳分離制度,採用直接繳款和集中匯繳兩種方式,按國庫集中支付的要求,通過網路傳輸,實時到帳,定期劃解金庫或財政專戶。

六是三資代理服務的管理。過去財政大都參與村由鄉管工作,我縣從去年底由紀委牽頭,農委、財政參與推進三資代理服務工作,鄉鎮由紀委書記任中心辦主任,財政所長任常務副主任,財乾任統籌會計或資金會計,目前已完成了清理核實和登記工作,縣有關部門將進行檢查驗收。

七是鄉鎮政務服務工作。這項工作應該說是由財政搭建平台,早在就開始實施,要把政務服務工作做好,現在我們要積極創新為民服務方式,在效能上下點功夫,做到規範、突出有效性,努力為民眾提供優質便捷、高效的服務。

八是家電下鄉直補工作首先是對銷售網點“代墊直補”資格的確認,要具備“六有”,要與網點簽訂代墊直補家電下鄉補貼資金委託書,對銷售網點墊付情況進行審核並進行補貼資金的結算。

九是貧困村生產發展互助資金的管理工作。這項工作縣專門成立了互助資金協會進行管理,鄉鎮財政所主要是加強對互助資金財會業務輔導,配合縣互助資金協會定期、不定期地監督檢查互助資金的運行情況。

另外還有民生工程的管理,會議有專門的部署,在這就不多講了,以上是本人根據鄉鎮財政職能的定位大致羅列的鄉鎮財政主要業務,我想只要把上述業務做好,做規範了,在加上注重日常工作的總結完善和檔案的規範管理,把軟體做到位,鄉鎮財政科學化、精細化管理工作就會做好。

(四)我縣鄉鎮財政科學化、精細化管理開展情況

全市鄉鎮財政科學化精細化管理動員大會後,縣及各鄉鎮都成立了鄉鎮財政科學化精細化工作領導組,設立了辦公室,縣裡召開了動員大會,政辦印發了《霍山縣鄉鎮財政業務管理辦法》,確定在衡山鎮、與兒街二個鄉鎮進行試點,兩鄉鎮分別制定了鄉鎮財政科學化精細化管理實施方案,出台了鄉鎮財政業務操作流程,對原有的資料進行了分類整理,做到了歸檔及時、擺放有序、查閱方便,按照職責界定的要求,設崗定責,應該說取得了階段性成效,通過了市局組織的檢查驗收。但是仍存在不少問題,主要表現在:1、在思想認識方面:各鄉鎮工作開展不平衡,少數地方推動力度不夠,思想認識有待進一步提高,有存在觀望、辦法不多、措施不力、被動應付現象。2、在業務上:鄉鎮部門預算編制不夠規範,內容不完整,鄉鎮財政預算管理只是停留在預、決算報表的編制上,鄉鎮部門預算由鄉鎮財政所代編,預算編制的文本、鄉鎮財政審核後向部門下達的預算控制數,經鄉鎮人代會審查批准後向部門下達的批覆等相關資料都沒有。惠民補貼資金會計核算不規範。按要求鄉鎮財政所必須按補貼項目和村進行核算,但少數財政所沒有進行核算,即使核算也沒有按要求核算到位。