尊敬的吳省長，尊敬的各位領導、同志們：
在我縣加快推進災後重建、謀求XX年工作良好開局之際，我們有幸迎來了各位領導蒞臨我縣檢查指導工作,我們感到非常振奮。按照會議安排，我代表中共**縣縣委、縣人民政府就農民工回鄉創業工作開展情況作以簡要匯報，不妥之處，請指正。
**縣位於漢中盆地西端，轄25個鄉鎮、242個建制村，總人口42.9萬人，其中農業人口35萬人，富餘勞動力8.2萬人，年外出務工人員達7萬人，XX年農民人均純收入2136元,其中40%來源於務工收入，是典型的勞務輸出大縣。近年來，我們始終堅持科學發展觀指導下的突破發展模式，大力實施“開放興縣、工業強縣、農業穩縣、旅遊活縣、科教立縣、和諧建縣”戰略，著力在工業、旅遊、城市建設及城市產業培育、新農村建設及現代農業發展四個方面實施突破，邁出了突破發展的堅實步伐。全縣經濟總量上升至漢中市第三位，在全省縣域經濟監測排行榜中的位次由XX年的43位上升至XX年的28位。在推進縣域經濟突破發展進程中，有兩個問題比較突出：一是就業的問題，一方面城鄉就業壓力大，一方面一些行業出現勞動力短缺的現象；二是農民的收入問題，雖然近年來國家不斷加大對“三農”的投入，農村基礎設施條件有了明顯改善，但農民收入增長慢的現狀仍沒有從根本上改變,農民收入穩定增長的長效機制尚未形成。針對這兩個問題，我們從XX年下半年開始，由縣級領導帶隊，逐鄉鎮對農村勞動力就業情況進行調研；XX年春節期間，各鄉鎮分別召開了外出務工人員座談會，了解他們在外務工的生活、工作情況；XX年4月，我們在深圳等地招商時，專門召開了**縣籍外出務工人員座談會，通報家鄉經濟社會發展情況，傾聽他們的意見、建議。經過調研，我們發現，由於勞務輸出的組織化程度低，部分農民工在外務工期間的合法權益得不到保障；相當一部分外出務工者文化素質不高，缺乏技能，找工作難，收入低，養老、醫療、住房等問題難以得到解決；大量農民工外出務工後帶來的農村留守兒童教育、留守老人贍養等一系列社會問題日益突出；外出務工人員大多數分布在沿海大中城市，年齡大的很難找到工作，70%集中在25—40歲之間，且已出現分化，其中：10%左右的人長期外出務工，有了一定的經濟基礎，可以在就業地安家置業；60%左右的人由於缺乏技能，務工收入低，年年外出務工，生活狀況依然沒有大的改觀；30%的人手頭有了一定積蓄，但又不具備在大城市生活的經濟基礎，他們不甘心回到山區老家。對此，我們考慮，如果政府出面對缺乏技能的進行培訓後統一組織輸出，就可以讓他們在短時間內找到好的工作；對在外已經致富安家的，通過招商引資吸引他們回鄉發展；對有了一定經濟基礎的，可以創造環境，鼓勵引導他們回鄉創業，這樣既可以滿足突破發展過程中的勞動力需求，又可以使他們有一個相對穩定的生活環境；既可以促進農民就業，拓寬農民增收渠道，建立農民增收的長效機制，又緩解了勞務輸出帶來的農村留守兒童教育、留守老人贍養等一系列社會問題。綜合分析，我們認為，就業是農民增收的核心，創業是就業的前提和基礎。圍繞推動創業，擴大就業，我們提出了“引導農民外出務工，鼓勵農民工回鄉創業，示範帶動大中專畢業生、城鎮失業人員、復轉軍人自主創業，掀起全民創業熱潮，以創業帶動就業，以就業促進轉移，推進城鄉一體化進程，促進和諧社會建設”的工作思路，並積極付諸了實踐。我們的主要做法是：