（五）重改革，重創新，激發經濟社會發展活力。始終堅持發展出題目、改革做文章，力求取得大的突破。一是開拓創新，推進產業轉型升級。著手探索研究建設“發展海洋經濟、建設港航強省”舟山綜合試驗區，重點在開放度、產業規劃、行政管理、經濟管理模式、土地及海域利用政策等方面加強研究，積極爭取國家、省政策配套方面的支持，搭建一個加快發展的平台，把省委、市委的發展戰略落實到具體行動中。目前，試驗區初步構想方案已經完成。積極培育海洋生物醫藥、海水淡化、風力發電、軟體產業等高新技術產業的發展，支持企業用高新技術改造提升傳統產業，支持培育總部經濟、樓宇經濟、涉港涉航服務業的發展。由我委牽頭籌建的市軟體與創意產業公共服務平台已經運行，目前已有12家企業入駐。二是深化改革，為經濟社會發展創造良好環境。行政管理體制機制進一步創新。政府投資體制改革有了新的進展，《舟山市政府投資項目管理實施細則》修改完善後已上報市政府審定。經濟強鎮和中心鎮培育工作進一步加快，牽頭起草的《關於扶持經濟強鎮、推進海洋經濟發展的若干意見》已由市委印發，《經濟強鎮考核（獎勵）辦法》、《經濟強鎮考核標準》制定完成，事權下放工作也已落實，中心鎮項目建設正在有序推進。金塘、六橫兩島體制改革加快推進，研究制訂了加快金塘、六橫發展相應工作機制，我市重點區域科學發展、率先發展在體制機制上得以創新。企事業單位改革進一步深化。市電力公司管理體制、市城建系統三家企業改革工作基本完成。處理了大量的企業改革遺留和後續問題，及時化解因企業改制的上訪和糾紛，確保了社會穩定。制定完成了我市市屬事業單位改革的實施辦法和相關配套政策（送審稿）。兩項政策性保險工作任務順利完成。政策性農村住房保險參保率達97.6%，超額完成工作任務。政策性農業保險也已達到50%參保率的工作目標。上市工作穩步推進。目前全市已形成10多家擬上市公司後備資源，其中舟山中昌海運、浙江和易海運、煒馳機械、德勤海運等4家企業已經完成股份制改造，浙江和易海運和德勤海運已進入ipo上市輔導期。同時還擬制了鼓勵企業上市的政策性意見，已由市政府印發。編制完成了XX-2024年舟山企業上市規劃（初稿）。金融創新有了新的突破。小額貸款公司試點工作進展順利，一家公司已獲批准，其餘3家正在抓緊報批中。
（六）提素質，提水平，提高駕馭經濟社會發展能力。一是“解放思想、創業創新”大討論活動取得明顯成效。按照市委、總體部署和要求，我委制訂了開展“解放思想、創業創新”大討論活動實施計畫，召開了委機關“解放思想、創業創新”大討論活動動員大會，成立了“ 解放思想、創業創新”大討論活動領導小組。活動中，學習了梁黎明書記在全市動員大會上的講話精神、省委“兩創”總戰略和市委“兩創一促”總要求等有關內容，形成了專門的貫徹實施意見。在做好規定動作的基礎上，還做好自選動作，在委入口網站上開設了大討論專欄，舉辦了創業投資論壇和創業創新講座，開展了獻計獻策活動和“創業創新”主題討論會，還深入企業和結對社區開展蹲點調研，幫助解決實際困難。同時，委機關幹部梳理查擺問題，尋找自身的不足與差距，並提出切實可行的整改措施。通過大討論活動，我委機關幹部的發展理念進一步轉變，探索和創新意識進一步增強。二是領導班子建設和幹部隊伍建設不斷加強。加強班子自身建設，嚴格執行黨組理論學習中心組學習制度、民主集中制等各項規定，切實落實領導幹部問責制、委領導分工負責制，形成了“心齊、氣順、風正、勁足”良好局面。堅持在培養造就一支政治強、觀念新、業務精、作風實、紀律嚴的幹部隊伍上下功夫。嚴把進人關和幹部選拔任用關。今年從全國知名高校招聘了8名碩士研究生充實到我委工作。通過民主推薦、擇優破格提拔等形式，共提拔任用正科級領導幹部1名，副科級幹部5名，各有1名機關幹部赴上海和省發改委掛職鍛鍊。進一步加強幹部業務培訓，舉辦了新進機關幹部初任培訓等各類培訓班，20餘名機關幹部參加了省發改委組織的各類業務培訓，幹部的業務水平和能力素質不斷提高。切實加強機關制度建設，建立完善了“四通”工作法，投資項目審批、核准、備案審查辦法，公務接待制度，委屬單位財務制度等，進一步規範機關辦事程式，嚴明機關工作紀律。嚴格執行效能監察“四條禁令”，嚴格實施《行政執法責任制實施方案》，堅持依法行政，規範行政行為，辦事效率進一步提高。三是黨風廉政建設進一步加強。把廉政建設納入年度重點工作，堅持與業務工作同部署、同檢查、同考核。研究制訂了本委懲治和預防腐敗體系XX至2024年實施意見和責任分工方案，將懲防體系建設任務分解落實到責任領導和責任處室。建立健全了科學民主決策制度，對重大事項決策程式作出明確規定。簽訂了黨風廉政建設責任書，實行“一崗雙責”。繼續加強廉政教育，建立健全黨風廉政責任制，研究制定了《舟山發展和改革委員會建立健全懲治和預防腐敗體系XX-2024年實施意見》，強化監督檢查，確保反腐倡廉工作落到實處。四是“暖促”和援建工作取得一定成績。認真完成市里交付給我們的“暖促”工作各項任務，幫助聯繫結對社區解決實際困難。為秀山鄉落實“冰凍災害”補助資金10萬元，確定“創業創新示範基地”1個並落實了4萬元的補助資金，確定幫助結對社區基礎設施建設等項目2個。全面履行援建辦的職責，籌建了援建指揮部，組織制訂了援建項目規劃和分年度實施計畫，並選派了一名中層幹部赴青川縣紅光鄉開展援建工作。在我們的積極奔走下，我市對口援建的紅光鄉中心國小、紅光鄉衛生院和紅光鄉場鎮飲水安全工程3個項目被列為浙江省對口支援青川縣災後恢復重建項目XX年度第二批實施計畫中的全額投資類援建項目；涼（水）前（進）公路東河口至前進臨時道路和東河口至馬公公路2個項目被列為補助資金類援建項目。五個項目共爭取援建總投資達2206萬元，援建項目正如火如荼的建設中。五是工會和工作老幹部工作有序開展。切實加強工會組織建設，組織開展向災區募捐活動和各類文體活動，關心幹部職工生活，不斷開創工會工作新局面。認真落實老幹部“兩項待遇”，積極創造條件，開展了適合老幹部特點的各項活動。