2.實施現代服務業五大集聚工程。按照“一個中心、三大體系”（新城現代服務業中心，大力構建具有舟山特色的臨港型生產性服務體系、旅遊消費型服務體系、知識科技型服務體系）的總體思路，實現我市服務業的集聚發展，全面提升我市經濟綜合實力和發展後勁。加快推進五大現代服務業集聚區建設，新城集聚區加快推進港航綜合商務區、海天廣場（商貿購物中心）、濱海商務配套服務帶三大功能區塊建設，在臨城新區形成總部經濟和樓宇經濟的核心區域。金塘集聚區依託大浦口等貨櫃港區開發，推進貨櫃物流園區建設及發展涉港服務業，壯大貨櫃海運和江海聯運，拓展道路運輸業。老塘山集聚區加快建立長三角重要的糧油集散加工中心，形成與我市周邊地區發展相適應的糧食儲備和流通體系。本島北部集聚區加快推進船配、鋼材、化工品交易市場建設。國際水產城集聚區著重開拓國際國內水產品市場，形成具有漁業文化和旅遊購物特色的水產品批發集散中心。
3.實施傳統產業轉型升級工程。一是做強船舶行業，利用倒閉時機，最佳化產業布局，引導產業整合提升，鼓勵相互協作，做大做長產業鏈，防止產業大起大落。嚴格限制新上一般性修造船項目，重點發展海洋工程、大型油船等高端船舶項目。引導企業採用現代造船模式進行生產，提高精益化管理水平，提升生產效率和技術水平，促進全市船舶工業向高、特、專、精方向發展，提高產品附加值。二是做精水產加工業，支持優勢企業兼併聯合、控股經營，扶持一批產品優、市場好、技術含量高的龍頭企業。加大產品研發力度，引導企業開發特色食品、模擬食品、生物醫藥等產品，積極推動傳統水產品加工業向現代海洋生物產業升級，加快建設出口水產品綠色通道和出口水產品質量安全示範區，實現內外市場並舉。三是做深機械、紡織、電子等傳統行業，緊緊抓住國家出口退稅政策變化有利時機，加快進行技術、品牌、產品創新，鼓勵企業通過科技進步和自主創新研發拳頭產品，提高產品競爭力。三是做優旅遊產業，最佳化旅遊發展格局，全力做好普陀山品牌輻射朱家尖和朱家尖載體開發工作，爭取體育公園、油輪、遊艇等精品項目有實質啟動，在迎大橋、迎世博、迎直航上策劃一系列具有國際水準的活動，繼續開發漁家樂、工業游、大港游等特色旅遊。加快旅遊配套設施建設，創新旅遊系列商品，提高旅遊接待能力和接待檔次，提升旅遊服務綜合效益。
4.實施新興產業培育工程。堅持實施產業多元化戰略，加快培育新興產業。積極發揮產業優勢和港口優勢，加快推進低速船用柴油機等高端船配項目，拓展以港口機械、海洋工程機械、再生能源等為特色的重型裝備製造業和海洋環保產業。以引進大集團、大項目推動臨港石化發展，力爭小郭巨化工區塊納入國家級規劃。加大海水淡化產業化和海水綜合利用步伐，有序推進風電項目建設，帶動風機設備、海水淡化裝置等新興裝備製造業發展。努力發展有海洋特色的商務會展業，努力發展大宗物資交易專業市場。依託創意軟體產業公共服務平台，進一步引進一批先進的信息軟體企業，完善信息軟體產業的服務體系，提高電子商務和自動化設計在傳統產業的套用，加大信息軟體產業對傳統產業改造升級的支撐力度，注重與製造業、物流、商貿、金融等行業的互動和協調發展。