為確保上述目標的實現，按照“抓重點促突破、抓具體促深入、抓難點促一般、抓典型促提高”的工作要求，全縣人口和計畫生育工作的主要措施是：貫穿一條主線、完善兩套機制、突出三個重點、抓好六項工作。
“貫穿一條主線”：
將穩定低生育水平這一主線貫穿始終，確保圓滿完成人口與計畫生育責任目標。一是進一步強化人口目標管理責任制，堅持黨政一把手親自抓、負總責，嚴格落實“一票否決”制；二是繼續推行月解剖調查制度，進一步加大統計求實力度；三是繼續強化人口和計畫生育工作的綜合治理。實施並完善相關部門定期聯席會議制度，繼續落實好計畫生育信息通報制度，加強統計數據分析，促進科學決策。實行相關部門計畫生育綜合治理目標管理責任制，各相關部門全部出台綜合治理人口和計畫生育工作的政策措施，並依據工作任務落實責任。
“完善兩套機制”：
逐步完善人口和計畫生育利益導向機制。落實好“獎、優、免、救、扶、保”六位一體的計畫生育利益導向政策，一是抓好農村獨生子女父母每人每月10元的獎金的落實；二是做好計畫生育困難家庭及獨生子女死亡家庭的救助；三是做好XX年獎勵（特別）扶助對象的資格確認工作，力爭政策知曉率、資格確認率、資金落實率均達到100%；四是深入開展“生育關懷行動”、“幸福工程”，把計畫生育家庭保險納入生育關懷內容，使實行計畫生育的民眾得到更多實惠；五是繼續深入推進農村育齡婦女免費服務“民心工程”，逐步擴大免費服務範圍，農村育齡婦女免費服務率達到80%以上。
（二）加強流動人口計生工作管理，加快建立和完善“以現居住地”為主的工作機制。進一步加強流動人口計畫生育工作的管理，以實施“雙居工程”創建為總抓手，緊緊抓住大型集貿市場、外來務工較多的企事業單位，堅持有利於促進人口流動、有利於維護人口合法權益的原則，堅持戶籍所在地和現住地共同管理的原則，大膽創新，儘快健全“屬地管理、單位負責、居民自治”的工作機制，縣鄉兩級流出人口符合政策生育率要達到92%以上，已婚育齡婦女避孕節育措施落實率達到92%以上，《婚育證明》辦證率要達到95%以上。做好外出人口宣傳、教育、培訓工作，依法落實流出人口及其家庭應享有的計畫生育獎勵優惠政策，採取多種形式幫助計畫生育留守家庭解決實際困難。把流動人口的規範化管理納入XX年度考核範圍。
“突出三個重點”：
（一）突出性別比綜合治理工作。深入開展出生人口性別比專項治理活動，有效控制出生人口性別比升高態勢。建立健全各項管理和服務制度，堅持部門聯動，加大尋訪調查力度，年度內至少組織人口計生、公安、衛生、藥監等部門開展2次性別比綜合治理聯查活動。認真落實三級兩全包保服務責任制，加大對持二胎生育證的婦女全程管理服務和終止妊娠手術的報批審查力度，建立科學、主動、有效、治本的長效治理機制，確保本年度出生人口性別比控制在正常值水平。
（二）突出技術服務體系建設工作。一是繼續完善基礎設施建設工程，抓好各項創優指標的落實，利用國家擴大內需的國債資金，在XX年xx、xx、xx、xx等四個鄉鎮技術服務站建設的基礎上，進一步籌措資金，力爭再完成4個鄉鎮技術站建設工作，全縣鄉、村級優質服務型技術服務站（室）要分別達到70%、60%；二是按照省市標準抓好職業醫師或職業助理醫師的配備工作，進一步加強對計生服務人員的崗位培訓和技術練兵，不斷提高技術隊伍的整體素質。三是繼續推進出生缺陷一級預防工作，全縣出生缺陷一級預防知識覆蓋面要達到50%以上，採取政府投資的方式，營養素髮放率要達到80%以上。