2、廣開渠道,加大投入。從我縣現有財力來看,在短期內對農村社會事業的大量投入既不現實又不可能。要解決這個問題,必須適應市場經濟的特點和規律,加快形成政府主導、社會參與的多元化投入格局。一是要有序整合部門資金,集中財力搞建設。要加強統籌協調,充分發揮計畫、財政、農業、扶貧、交通、民政、科技、教育、衛生、文化等部門的優勢,將相關涉農資金集中起來,實行捆綁管理和使用,綜合配套投入,支持新農村建設工作。二是要充分發揮農民投入的主體作用。按照農村稅費改革的要求,新農村建設活動所需資金要堅持“一事一議”,由村民民主討論決定,可以採取集體積累出資、村民共同擔負、出義務工或集體積累出資、不足部分村民負擔等不同的方式來解決。三是要深入組織開展以城帶鄉、城鄉共建文明村活動。縣直文明單位要與鄉鎮村結對共建幫扶,從人力、物力、財力等方面幫扶村鎮搞好新農村建設。四是要採取有效措施,調動社會投資的積極性。積極鼓勵企業、個人投資農村社會事業。五是要實行市場運作,降低成本。對造林綠化、垃圾處理、道路硬化等,要實行競標、拍賣、承包、有償服務、返租倒包等,增加收入,擴大積累,降低費用,節約資金。總之,要開動腦筋,廣開渠道,多腿走路,多方出力,採用“村集體和農民出一點、政府補貼拿一點、有關部門和包村單位幫一點、動員社會力量籌一點、市場運作省一點”的辦法,切實解決好資金問題。
2、齊抓共管,確保長效。建設新農村是廣大農民民眾的事業,也是全社會的事業。要按照“分工負責、各司其職、注重實效、搞好服務”的原則,採取有效措施,齊抓共管,形成創建合力。一方面,各有關部門密切配合。要充分發揮部門的職能作用,認真研究和制定支持新農村建設活動的政策措施,積極推進創建活動的開展。各涉農部門要在調整農業結構,指導農民生產,幫助農民增加收入上做文章、出思路;交通、建設、林業、國土資源等部門,要傾斜政策,在村鎮規劃、道路建設、住宅建設、小城鎮建設等方面加強指導,積極幫扶;科技、教育、文化、體育、衛生等部門,要在農民生產、勞動技能的培訓,文化、衛生、教育、體育設施建設上獻計出力;共青團、婦聯等人民團體,要動員組織廣大青年、婦女和各方面的志願者發揮帶頭作用,搞好幫扶活動,積極提供各類幫助。另一方面,要強化管理,建立長效機制。農村環境狀況髒亂差是長期形成的,集中整治不易,鞏固成果、長期保持更難。我們必須在集中整治的同時,建立健全相應的鞏固和發展機制,克服過去那種重集中整治、輕長效機制建設的傾向。比如,道路硬化後怎么維護,“三清”解決後衛生環境如何保持,樹木種上後如何加強管理,保證成材成林等等,都需要認真研究和探索。要採取理事會、鄉規民約、村規民約等形式,把突擊整治與經常性管理有機結合起來,以保證建成一批、鞏固一批,改造一項、保持一項,保證長遠效益。
同志們,建設新農村是一項長期艱巨的任務,是一項宏大的系統工程,任重而道遠。讓我們積極行動起來,按照“xxxx”重要思想的要求,解放思想,開拓創新,真抓實幹,組織和動員社會方方面面的力量,不斷掀起建設高潮,為開創我縣農村更加美好的未來作出新貢獻!