二要提升黨員管理方法。“黨員不黨員．就差兩毛錢”，這是對當前農村少數黨員的評價。農村黨員權利與義務的不落實和不對稱，嚴重影響了村級組織的同心力，影響了黨員先進性的保持和發揮。為此，一方面，村級組織應注重對黨員的愛護，提高其政治待遇與經濟待遇．發揮黨員的主體作用，增強黨員的自豪感和榮譽感。另一方面，根據新農村建設的特點，完善農村黨員設崗定責、黨員承諾等制度，在政策宣傳、事務監督、糾紛調解崗、環境治理等方面將黨員義務落到實處，增強黨員責任。
三要提升村幹部形象。充分發揮村幹部帶頭作用．樹立起村“兩委”班子的良好形象。一方面，在村級決策與落實上，堅持“先黨內後黨外、先代表後民眾”的原則．做到村級各項決策和建設讓村代表和黨員“先知道、先討論、先行動”，提高其知情權、參與權、決策權、監督權，在權力上增強村幹部帶頭的主動性。另一方面，在村幹部和黨員隊伍中廣泛開展“我為新農村建設帶好頭”的主題教育活動，支部作表率，村幹部當先鋒，做到帶頭遵守法規政策、帶頭落實各級號召、帶頭髮家致富、帶頭講德守信，在責任上落實村幹部帶頭的主動性。真正讓每個村幹部都成為一根標桿，一面旗幟，讓整個村幹部和黨員隊伍成為形象的代表、發展的支撐。
三、注重“三個帶領”，激發全民參與建設的積極性
新農村建設、現代農業發展、農村改革的推進等工作量大、任務重，需要全民的共同參與。支、村兩委的無所作為，村級管理的混亂，都會嚴重挫傷各方參與村級建設的積極性。為此，應按照民主化、科學化、規範化的要求，堅持民主集中制原則，促進村級組織核心領導和村民自治的協調與統一．形成全民共建社會主義新農村的格局。
一要帶領民眾參與村級事務管理。以制度作為保證．著力村級管理規範化建設。完善決策程式，堅持村級組織對村委會的領導，明確職能分工要求，克服“支委不理事、村委不謀事”的弊端，發揮村委會的積極性，促進村兩委的和諧；堅持“兩委提出方案，村民醞釀討論，代表大會表決”的新農村建設重大工作決策流程，激發全民參與熱情。加強對村級管理的監督，完善村級黨務、村務、財務三公開制度，建立健全村幹部報酬評議制度、罷免卸任制度，積極開展民眾對村幹部的實事公評活動和業績考核制度．使村幹部的任免、報酬與工作實績、民眾滿意度掛起鉤來，真正做到民眾滿意就上，不滿意就下，既提高幹部服務民眾．謀劃社會主義新農村建設的緊迫感，又調動民眾參政議政，投身社會主義新農村建設的積極性。
二要帶領民眾謀劃村級經濟發展。“興農之路不在農”。在激發村民參與激情的基礎上，村兩委班子應拓寬決策思路，充分整合全村土地、資金、人力資源，堅持“跳出農村謀農業、貼緊農村富農民”的村域經濟發展指導思想，圍繞村情，抓經濟，促發展．帶領民眾致富。建立健全以協會為主的農業流通網路，加強橫向溝通，解決農民最盼的銷售問題；利用爭資、引資、融資、捐資等多種途徑，廣集民智，破解發展遇到的資金瓶頸問題。以菸葉、核桃產業為主積極調整農村經濟結構，大力開展農業產業化經營；積極對外招商與激活本地潛力結合，大力發展農村工業；努力改善路電等基礎設施，改變村級面貌。在建設的進程中，注重發揮黨員的幫帶作用，引導全民創業，幫助民眾創業。