在全縣保護森林資源,規範全縣礦業開發秩序工作會議上的講話

依法規範林業審批手續。

林業部門在服務管理工作方面要緊緊跟上,對於符合條件應當補辦手續的要及時收集相關材料,進行規範組卷,從速從快進行審批或審查審核後上報審批。

對於申請長期征、占用林地和臨時占用林地的單位、組織和個人,必須如實向縣林業部門上報申請材料,不得弄虛作假。臨時征占用林地的數量和條件符合縣級林業部門審批許可權的,由縣級林業主管部門以檔案的形式進行審核批准,其他的由縣林業部門審查後負責逐級上報審核、審批。縣林業部門要負責建立征占用林地審核、審批管理檔案工作。

三、上下聯動,緊密配合,努力實現我縣礦業開發與森林資源保護工作的協調發展。

(一)各職能部門要分工負責,協調聯動。

目前,我縣的森林資源保護工作事關全縣發展的大局,並非一個林業部門所能夠完成,因此全縣各職能部門要做到分工協作,緊密配合。

縣林業局是全縣林地等森林資源的管理職能部門,辦理征占用林地手續在礦業開發中應該屬於前置程式,《中華人民共和國森林法實施條例》第六條規定,占用或徵用林地未經林業主管部門審核同意的,土地行政主管部門不得受理建設用地申請。縣級各職能部門在辦理礦業開發手續時,要加強溝通。凡是建設項目需要征占用林地的,國土資源部門、礦產部門和工商管理部門要在用地單位取得林業部門的林地使用審核同意書後,再予以辦理相關的手續,方可投入生產。

縣計畫部門對已經同意立項的或符合立項條件的要儘快予以立項,下達立項審批檔案。紀檢監察部門要加大紀檢監察力度,嚴肅查處違反黨紀、政紀的案件。林業部門要與宣傳和廣播電視部門密切配合,採取多種形式切實有效地宣傳林業法律法規。要通過散發傳單、張貼公告和宣傳標語、電視講話、打電視字幕、大案要案公開曝光、人物專訪、組織培訓等多種形式進行宣傳報導,真正使保護森林資源的重要性和嚴肅性深入人心。

公安、檢察、法院部門要對處理違法占用林地案件給予大力支持,提供各種方便。案件處理過程中需要採取強制性措施的,如拘留等,公安機關要予以批准。夠刑事案件立案標準的移交後要予以從速從快辦案;檢察院在辦理此類刑事案件中,辦理起訴、批准逮捕等手續時也要予以大力支持。

(二)各鄉鎮要進行自糾自查,密切配合。

1、在林地清理整頓方面。

按照林業部門的授權,各鄉鎮實行屬地管理的原則。各鄉鎮對本轄區發生的違法占用林地案件富有義不容辭的責任。各鄉鎮要成立清理整頓違法占用林地專項行動工作組,明確書記、鄉長是第一責任人,主管鄉長、林業站站長為直接責任人。鄉長作為清理整頓違法占用林地專項行動的直接指揮者,主管鄉長為具體工作的承辦負責人,林業站、鄉鎮治安派出所、司法所為工作組成員組成專門隊伍進行違法占用林地案件處理。

2、在維護外部環境方面。

各鄉鎮一定要做好採礦企業征占用林地的手續報批工作,幫助收集相關材料,完善各種手續,與被征占用林地單位做好協調工作,積極化解林權糾紛,為合法礦業開發者創造一個良好的外部環境。各鄉鎮不得假借招商引資、項目建設的名義,破壞林地資源,實行地方保護主義,最終損害開發商的利益。紀檢監察部門對於違反紀委監察部門在開礦過程中的“八不準”規定,官商勾結。在林地清理整頓過程中,鄉鎮、村或者有關部門工作人員設定障礙阻力的,根據情節予以立案處理,依照法律、法規給予行政處分。各鄉鎮政府要監督本轄區內的村委會,林木管戶承包人積極發現、舉報、查處破壞森林資源,違法開礦濫占林地行為。