（二）抓緊做好冬季造林的各項準備工作。要突出一個“早”字，做到人員早組織、土地早調整、政策早到位、苗木早調劑、措施早落實。一是儘快完成冬季造林規劃。目前，區里已制定了《綠色通道及速生豐產林規劃設計方案》。各鄉鎮辦事處要結合區規劃方案，根據自己的造林任務，抓緊組織力量，搞好規劃設計，迅速把造林任務落實到村隊，落實到小班、路段、地塊，落實到樹種、品種。二是切實解決好土地問題。土地是植樹造林的基礎，土地調整事關農民的切身利益，政策性比較強，各有關部門和鄉鎮辦事處要本著積極穩妥的原則進行。特別是在綠色通道建設上，適宜調整為機動地的調為機動地；不適宜調整的，採取在不打亂承包關係的前提下，實行統一規劃、統一植樹、樹隨地走、樹權歸戶的辦法，還可以採取土地置換、土地返租、土地入股等方式加以解決。根據今冬造林規劃，從現在開始就要留足留好造林用地。三是多渠道增加冬季造林投入。要堅持政府、集體、個人一起上的原則，建立多元化的投入機制。要廣泛採取公司造林、工程造林、個人造林的辦法，拓寬投資渠道，加大對林業的扶持力度。同時，要大力開展義務造林，按每人株的辦法落實任務到單位到人頭；鼓勵農民自發造林，提高土地收益。要實行分級負責制，努力形成以財政投資為引導，部門投資為補充，社會投資為主體的林業發展格局，調動各方面投資投勞、營林造林的積極性。要進一步抓好林權制度改革，按照“明晰所有權、搞活使用權、放開經營權、保護受益權”的原則，大力推行綠化權拍賣，加快私有林發展。四是備足備齊苗木。今冬速生豐產林建設約需各類苗木萬株，各有關部門、鄉鎮辦事處要千方百計、想方設法備足備齊。要把好進苗關，全部採用良種壯苗，選用中菏號、⒎土耳其、⒌三倍體毛白楊等速生楊新品種，規格要求粗、高以上。對今冬植樹造林所需苗木，區里是這樣安排的：日東高速、環城生態林的補植完善和新加寬部分所需苗木，仍由區里統一供應；除此之外的綠色通道和豐產林建設所需苗木，可以採取多種形式，既可以與上海世華公司簽訂土地租賃契約，也可以引導農民自己種植，有條件的鄉鎮也可以統一供苗。
（三）切實打好冬季造林的突擊戰。當前正是冬季植樹造林的最佳時機。從今天開始，我們要集中天時間，大打一場造林生產的突擊戰。今冬造林從時間安排上分為三個階段，從今天開始到月日為集中規劃、調地和苗木準備階段，月日到月日為集中栽植階段，月日至月日為檢查驗收階段。各有關部門和鄉鎮辦事處要把握總體時間安排，採取集中時間、集中勞力、集中領導的辦法，廣泛開展植樹造林突擊活動。黨政一把手要負總責、親自抓，分管領導靠上抓。要落實好責任制，一級抓一級，一級對一級負責。各部門要認真履行職責，密切配合，團結協作。林業部門要搞好技術指導，公路、交通、水利、河務等部門要全力抓好職責範圍內的綠化工作。造林過程中要狠抓栽植質量，嚴格按照造林技術標準施工。要在確保栽植質量的基礎上，全面加快工程進度，確保在月日之前，全面完成今冬造林任務。月上旬，區委、區政府將組織召開冬季植樹造林現場會；月中旬，區委、區政府組織力量對冬季造林完成情況進行檢查；月下旬對全年的造林任務進行驗收，檢查驗收結果按得分多少排出名次，在全區範圍內通報，並對先進單位給予表彰和獎勵。