同志們:
我們縣局黨組特別是王局長曆來非常重視基層的黨風廉政建設工作。這次舉辦紀檢監察員培訓班，目的就是提高紀檢監察員的認識、能力、水平，明確其職責，加強黨內各項工作的監督力度，保證各項工作的正常開展，使我局的黨風廉政建設工作再上一個新台階。自從我到縣局擔任紀檢組長以來，始終有這么個心情，就是想利用這個崗位為咱們系統的黨風廉政建設，為同志們多做一點服務性工作。通過我們的努力工作，使我們系統的黨風廉政建設在縣局黨組領導下，在我們一線工作同志的努力下，能最大限度地降低廉政成本。所謂降低廉政成本，就是讓我們的幹部不犯或少犯錯誤，而不是說有問題不去查處。這就需要我們多做一些經常性的工作，多做一些預防性的工作，這就是我們從事紀檢監察工作的同志要始終考慮的重點。所以我就是帶著這種心情給同志們宣傳一些東西，使我們從事紀檢監察工作的同志在自己的崗位上有所作為。今天藉此機會和大家探討一下基層黨風廉政建設問題。
要“確保隊伍不出問題，市場不出問題”。這是我們的職責要求，是檢驗我們這支隊伍有沒有戰鬥力、有沒有存在的價值所在。所以，我今天圍繞我們在基層怎樣抓好黨風廉政建設這個課題，講以下五點意見。
一、基層是黨風廉政建設的前沿陣地和基礎所在，基層的黨風廉政建設對全局影響大，應予高度重視
過去有句話叫基礎不牢，地動山搖。我想任何工作都必須要注重打基礎，黨風廉政建設亦是如此，這是由基層的地位和作用所決定的，不是哪個人主觀想像出來的。為什麼要重視基層？這既是基層建設一般特點的要求，更是我們工商系統的特性所決定的。當然我們講的這個基層實際上也包括了咱們縣局。我感到當前我們基層在黨風廉政建設上有四個特點。
第一個特點：基層執法人員人人手中有權力，具備產生腐敗行為的客觀條件。我們必須認識到：這既是成事之條件又是敗事之條件。工商系統的基層與一般的基層不一樣，我們基層的一線執法人員都有辦案、收費之權。人人手中都有權力，這個權力用不好就會滋生腐敗，這是一種客觀規律。
第二個特點：基層崗位分散，點多線長面廣，上級組織監管難度大，權力運行的監督制約不容易到位。與塊塊管的單位不一樣，塊塊單位始終處在當地黨委、政府和紀檢監察部門的監督管理之中。而我們系統的縣局遠離市局，分局遠離縣局，弄得不好就可能會形成某一方面的小“諸侯”，容易監管不到位。當然，多數同志還是不錯的。但有些同志如果不注意嚴格要求自己就很容易出問題。所以如果不注意提高自己內在的約束力和組織的監督力，就容易出問題。
第三個特點：基層是一個工作末端，與社會和民眾直接打交道，容易出現損害民眾利益的問題，而且一出問題影響之大，可能有些場面還不可收拾。承德工商局前段時間出了問題，這個大家可能都知道，仔細分析這裡面存在很多問題：一是我們內部一線執法人員出了問題；二是出現問題以後我們在基層工作的領導在怎么應對這個問題時也存在問題。我們各級領導不僅頭腦裡面始終要考慮到怎么通過自己的努力去把工作做成做好，而且還要留根弦，隨時要有應對的準備。也就是說，一旦工作中出現不可預測的紕漏，我們怎么去應對？怎么應對社會？怎么應對當事人？怎么應對一些其它情況？這就需要一種素質。一種遇險不驚、穩坐釣魚船的素質。我們系統是這樣，其它系統呢？前不久，廣東某縣的一個派出所發生的問題，也是出在一線執法，這個問題影響之大，這個漏子就不是一般的，驚天動地，影響惡劣！所以我們要把紀檢監察工作落實到基層，因為基層是工作的末端，而且我們整天和民眾打交道，一出問題影響很大。