（一）中國農民告別幾千年皇糧國稅的時代已經到來。自古以來，歷朝歷代都是依靠農民的稅賦維持運轉，千百年來皇糧國稅一直被農民視為應盡的法定義務。秦漢時，軍賦按人丁徵收，田租則按田畝徵收。唐武德七年頒布了“租庸調法”，實行“據丁徵稅”，收穀物、土特產或出勞力；唐德宗建中元年實行“兩稅制”，一年分兩次徵稅，不收米谷而改收貨幣。宋朝實行“兩田稅”，民田納稅，官田征租，按土地面積定額徵稅；明朝中期賦稅逐漸歸併，按田畝計征，並將人丁的力役部分攤入田賦徵收。清朝將地丁合一，賦稅實行田賦制。在漫長的歷史長河中，農民稅賦過重的問題曾是歷代政權更迭的主要導火索之一。為了緩解社會矛盾，維護自身的統治，歷代統治階級都試圖通過改革農村稅賦制度來減輕農民負擔。曾有三次大規模、比較有代表性的農業稅制改革，即唐朝的“兩稅法”、明朝的“一條鞭法”和清朝的“攤丁入畝”。歷史上的這三次農業稅制改革都在短期內將雜征變為正稅，在一定程度上減輕了農民的負擔，整頓了吏治，增加了中央財政收入，穩定了封建統治。但改革持續時間都不長，出現新的雜征，如此循環往復，導致稅賦逐漸加重，廣大農民不堪重負。歷史上發生的多次農民起義，基本上都是為～橫徵暴斂和苛捐雜稅而進行的。“均田地、輕稅賦”一直是中國農民兩千多年來的夢想。
新中國成立後，農業稅曾一度是我國各級財政收入的主要來源，為積累原始資本、建立新中國工業體系發揮了積極作用。據有關資料顯示，1949年至～年，全國累計徵收農業稅3945.66億元，農業特產稅從1983年開徵到～年，累計徵收1366.25億元。近年來，隨著工業和服務業的快速發展，農業稅在國家財政中的比重逐步變小。全國財政收入中來自農業稅的收入從1950年的41%下降到XX不到1%。由此可見，改革農業稅已是勢在必行。 XX年，黨中央、xx從“執政為民”的高度，決定在包括湖南在內的16個省進行農村稅費改革試點，實行“三個取消、兩個調整、一項改革”。這是繼解放初期的土地改革、改革開放初期的家庭聯產承包責任制後的第三次重大改革。土地改革實現了“耕者有其田”，家庭聯產承包經營實現了“耕者有其權”，農村稅費改革實現“耕者有其利”。就我們縣而言，通過稅費改革，全縣共減少農業稅、農業特產稅及其附加3543萬元，農民人均減負達45元。不僅如此，黨中央、xx進一步加大了農業稅的減免力度。黨的xx屆三中全會明確提出“完善農村稅費改革試點的各項政策，取消農業特產稅，逐步降低農業稅稅率，切實減輕農民負擔”。～年中央“1號檔案”又進一步提出“有條件的地方，可以進一步降低農業稅稅率或免徵農業稅”。今年以來，在一些發達省份的帶動下，全國大範圍開始取消農業稅。到目前為止，全國已
有28個省全部免徵農業稅。據測算，全國減少農業稅一個百分點，將為農民減負120億元，僅湖南省全面取消農業稅，一年可為農民免除稅賦13.6億元。
全面取消農業稅，徹底減免農民負擔，封建社會兩千多年沒有解決的難題，我們黨僅用了20年時間。媒體報刊評論說：“中國取消農業稅，是中華文明史上一塊最偉大的里程碑，是中國社會與封建告別的歷史分野，是中國現代化最為強勁的動力支撐點。”從20年前中國農民實現了“分田到戶，包產到戶”，到目前實行的“零稅賦”，中國的農民政策實現了歷史性跨越，徹底改變了2600多年來農民種田繳納“皇糧國稅”的歷史。