5、也是我縣“後發崛起、全面跨越”解放思想大討論的。今年3月中旬我縣開展以“後發崛起 全面跨越”為主題的解放思想大討論,要求各級各部門要切實加強領導,精心部署,全面發動,拓展載體,要結合本部門工作實際開展大討論。所以今天我們這個會議也可以與大討論結合起來。就是律師如何積極參與“後發崛起、全面跨越”戰略實施提供法律服務。我們司法行政部門如何為蒼南發展提供更好的服務,如何解放思想,推進改革等,也需要律師在進村活動中收集有關情況,共同出謀獻策。
二要熱心服務
律師進村後如何開展工作,就需要我們提供熱情的服務,我認為主要要做好幾點:
1、要實實在在為村里辦事
當前農村發展任務重,條件差,需要幫助的事不少,民主法治建設是一方面;如何保持穩定發展也是一方面。一年時間的結對,就要為村里多辦些實事與好事。起碼要通過進村,了解當前農村的現狀,大多數村民對法律的需求是什麼?村民最需要幫助的是什麼?只有了解了情況,才能更好地為他們服務。
可以採取“十個一”活動――
(1)召開一次普法宣傳會議(村幹部、村民代表會議均可)
(2)出一期普法宣傳牆報(或宣傳窗)
(3)向村民發一張法律服務聯繫卡
(4)開展一次有針對性的法律諮詢活動
(5)向村里贈送一些有關法律宣傳資料
(6)幫助化解一批主要矛盾(下面另講)
(7)有選擇地培養一批農村普法宣傳員
(8)幫助健全與完善一套規章制度(村規民約)
(9)積極指導創建一批比較象樣的“民主法治村”(下面另講)
(10)適當資助(或法律援助)一些弱勢村民
要幫助加強“民主法治村”創建工作
要做好“xx”普法工作,“法律六進”中進農村是個重點。
農村“xx”普法的重點仍是“民主法治村”建設。“民主法治
”建設涉及多方面內容,其中民主管理方面主要有“四民主、兩公開,一監督”(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。財務公開、村務公開。民主理財監督)。這些方本是可以的,現在關鍵就在於“法治”建設還比較薄弱,全縣要60%以上達標。現在真正達標的還為數不多,三星級的也只有二三十個村,四星級的十個村,五星級只一個村。要達到百分之六七十,任務十分繁重。但是,我認為這180個村一定要想辦法積極幫助達標,結對的律師要儘量多做一些工作。主要是幫助村里建立與健全有關規章制度,理順一些關係。包括幫助健全村級組織建設、完善民主選舉程式與民主選舉制度,民主議事程式,民主決策制度,村民自治章程,民主管理 制度,公開辦事程式,民主監督制度。同時還要幫助村級開展法制宣傳教育,做到有組織、有計畫、有人員、有陣地、有措施。還要積極開展法律服務,使農民能夠依法維護自身的合法權益。使社會治安綜合治理規範化、制度化、保持治安穩定。通知要求一年內不少於二次對村幹部和村民法律知識培訓。要當好村法律顧問,每年下村不少於3次,還要向每戶村民發放一張義務法律服務聯繫卡,每月至少一次在鄉鎮綜治中心視窗值班等。這些規定一定要落實好。
3、要做好矛盾化解,積極維護穩定當前我縣雖然基本是穩定的,但農村小矛盾還是不少的,主要表現在鄰里糾紛、婚姻糾紛、宅基地糾紛、經濟糾紛、醫療糾紛、交通事故糾紛以及輕傷害糾紛等。大部分糾紛都是依靠農村調解組織調解的。但有些糾紛在調解中比較難以化解,如不及時疏導化解,就容易發展為大矛盾,進而影響社會治安與穩定,有的還會造成上訪,直接影響到大局。因此,幾年來我縣各級調解組織在解矛盾中發揮了有力的作用,全年全縣有統計的人民調解就達3000多件,大多是化解在基層,這一成績主要是農村基層調解組織的功勞。21日國家信訪局副局長王石可、省委副書記夏寶龍、市委書記王建滿等領導到我縣錢庫綜治中心進行調研,並在龍港召開座談會,對蒼南的“五站法”(民情系列)給予充分肯定,並且還要在全省全市推廣(xx批示)。這其中就是矛盾的化解。省委政法委副書記夏阿國說這就是楓橋經驗的創新。其實我們前年的“流動人民調解庭”