(三)抓制度的執行力,破解作風渙散、服務質量差的問題。
制度是最好的,也最高明的管理大師。健全制度、建立長效機制,實現用制度引導人、規範人、管理人是我們的重要目標。從市效能辦檢查的情況來看,凡是效能問題突出的單位都存在制度不健全、不完善、不落實、執行不好的問題。現在我們不缺少各種規章制度和管理辦法,而是缺少對規章制度不折不扣的執行。現在我們的各種辦法、規章、管理制度還是比較多,應該說比較健全,就是執行力不夠。許多事情,包括上班時間打麻將、打遊戲、打牌,三令五申禁止。比如查到的那個打遊戲的問題,所長還在場,熟視無睹,這不僅要追究打遊戲的人員的責任問題,還要追究在場領導的責任。為什麼領導看到了熟視無睹,是沒有這個制度,或者是管理不到位,執行不到位?各區縣、各部門,包括鄉鎮在9月10日以前要把各種制度建好,並上牆。以後市效能辦凡是發現制度不齊的單位要通報批評,如因此出現效能問題,就連“一把手”一起處理。
(四)抓行政服務中心建設,打造遂寧的新形象。
市行政服務中心是我市所有視窗單位形象的集中體現,也是遂寧380萬人民形象的集中體現,更是遂寧經濟發展軟環境的最直接體現。抓好行政服務中心建設,是“效能革命”的重頭戲。但通過前段時間市效能辦的調查來看,現在市行政服務中心當場辦結率很低,只有22%。究其主要原因,一是我們許多視窗部門把市委、市政府辦行政服務中心的“經”念歪了,派去視窗的工作人員整體素質不高,對視窗授權不充分,仍然在搞“兩頭受理、體外循環”;二是市行政服務中心管委會也存監管不到位、對問題研究不深不透的問題。下一步工作中,要按照“能進則進”的要求,儘可能地把各類審批事項納入中心,硬性要求各視窗單位派出得力的工作人員和領導坐陣,並充分授權。市效能辦要堅決查處“名為視窗接件,實為體外循環”單位,凡是發現應該進入行政服務中心而未進入中心或已進入中心但仍然在搞“兩頭受理、體外循環”的審批項目,要追究有關領導的責任,真正解決提高辦事效率和“一站式”服務的問題,真正把服務中心建設成為民服務的平台、招商引資的視窗、工業強市的助推器、依法行政的主陣地。各區縣也要按此要求,加強行政服務中心建設,形成市區聯動的機制。
三、堅決查處違反效能革命規定的各種人和事
逗不了硬就落不了實,逗不了硬就解決不了問題。前段時間的工作實踐也證明,凡是管理上不嚴格、處理上不逗硬的單位和地區,效能問題就比較普遍。8月24日,市效能辦到一個縣去檢查,只走了兩個單位就發現了三起典型效能問題,這就說明這個縣在抓工作上力度不夠,特別是對以前發現的典型問題沒有逗硬處理。“效能革命”的禁止性規定是“高壓線”,誰碰誰觸電。不能講人情,更不能講關係。凡是那些充耳不聞、我行我素、有令不行、有禁不止的就堅決拿下,決不手軟!