為了推進就業再就業，去年省政府根據我省實際，對xx下發的《關於進一步加強就業再就業工作的通知》進行了補充和細化，出台了21號檔案。主要內容包括：《再就業優惠證》的發放對象擴大到城鎮大集體下崗職工和零就業家庭成員；小額貸款政策的對象擴大到大中專畢業生、留學回國人員和進城創業並且進行了就業登記的農村勞動力；社保補貼對象擴大到實現創業的城鎮其他失業人員，並對青年創業見習給予補貼。各地、各有關部門要根據省政府21號檔案的精神，抓緊制定實施辦法和相關配套檔案，搞好新舊政策銜接，確保新的就業政策順利實施，確保新老受惠群體真正得到實惠。
小額貸款是再就業政策中含金量最大的一項政策。我省XX年在全國率先啟動小額貸款工作，到去年底已累計發放小額貸款8.8億元，受到了廣大下崗職工的歡迎。去年8月xx來我省視察時充分肯定了我省的兩項工作，一項是農民增收，另一項就是小額貸款。孟書記、黃省長對小額貸款工作一直高度重視，再三要求我省的小額貸款工作要保持在全國的領先地位。從目前來看，這項工作還存在一些問題，主要是各金融機構的貸款發放不平衡，小額貸款手續繁雜、環節太多，相當一批創業人員申請不到，小額貸款的發放與需求差距很大。今年，要按照省政府21號檔案要求，下力氣抓好小額貸款工作。各級政府要落實好擔保資金，加強擔保中心建設。人民銀行要對各商業銀行下達小額貸款目標任務。要進一步完善小額貸款具體操作辦法，健全工作目標責任制、定期通報制、聯席會議制和督促檢查制，力爭今年小額貸款發放累計達到14億元，實現保5爭6的目標。為了擴大就業，促進再就業，今年省財政新增了再就業資金1000萬元，總額達到 1.8億元。各地各有關部門要加強資金調控，切實提高資金的使用效益。
二是要以貫徹落實xx《關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》為重點，著力完善社會保障體系。xx《關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》，是繼1997年統一企業職工基本養老保險制度之後的又一重大決策，對於應對人口老齡化，實現企業養老保險事業的持續健康發展具有重要意義。省政府將於近期出台實施意見。各地、各有關部門從現在起，要集中人員、集中時間，專項研究完善城鎮企業職工基本養老保險制度問題，做好貫徹省政府實施意見的準備工作。要按照新老制度銜接、平穩過渡、保證參保人員待遇不下降的原則，以解決“中人”的過渡為重點，研究制定好企業基本養老保險待遇計發辦法改革方案。
完善企業職工基本養老保險制度，提高基金保障能力，一項基礎性的工作是要抓好社會保險擴面征繳。當前，我省養老保險擴面征繳總的情況是好的。但是要看到，隨著7月1日開始實施以提高工資水平為主的國家公務員工資制度改革，企業職工基本養老保險待遇也將進行適當調整，如果不加強擴面征繳，估計有不少市縣就會出現支付缺口。省政府確定了今年企業職工基本養老保險基金征繳新增10個億、擴面20萬人的目標，對基本醫療、工傷、失業以及生育保險的擴面征繳也提出了要求。各級各有關部門要按照省政府的目標要求紮實做好工作。要正確處理最佳化投資環境、發展個私經濟與社會保險擴面征繳的關係，堅決糾正把不參加社會保險作為招商引資優惠政策的錯誤做法。今後，由於擴面征繳不力造成的支付缺口，由當地政府彌補。對於領導幹部干擾擴面征繳的行為，省委、省政府將進行通報批評。各級、各有關部門要進一步完善社會保險擴面征繳定期通報制度、督促檢查制度，建立社會保險基金損失責任追究制度，全面落實《社會保險費征繳暫行條例》的各項規定，嚴格執行社會保險登記和繳費申報制度，強化社會保險稽核和勞動保障監察執法，加大基金監管力度，維護基金的安全完整。