三是環境基礎設施相對滯後。大部分鄉鎮還沒有集中式生活污水處理廠,企業治污設施各自為政,生活污水直排現象相當普遍。在城市大氣污染防治方面,近幾年通過大力推廣天然氣利用工程和集中供熱,燃煤型污染得到一定的控制,但由於城市供熱管網配套率偏低,集中供熱範圍相對較小,小燃煤鍋爐拆並難度較大,導致城區環境空氣品質改善不夠明顯。城市生活垃圾也缺乏綜合利用,成為一大隱患。
四是監督執法力度不夠。全地區環境監控的覆蓋面還不廣,特別是對中小企業管理還不到位。這些企業雖單個排污量不一定很大,但由於企業分布散、數量多,累計污染負荷就非常驚人。在污染源治理、新上項目審批中,環保第一審批權執行得還不夠,標準還不高,程式還不規範,容易受各方面因素的干擾,該關停的沒有關停,該深度治理的沒有繼續治理,穩定達標難以保證。環境保護是全社會的共同職責,但環保齊抓共管的局面還未真正形成,實際工作中常常是環保部門唱“獨角戲”, 環保執法力量不足,執法手段相對落後,自動化監控程度還不高,很難保證從源頭上遏制環境污染。
從上述情況看,要從根本上解決環境保護工作上存在的突出問題,首先必須端正各級領導的思想認識,牢固樹立大環保的觀念,儘快在以下三個方面形成共識:
一是保護環境就是保護生命線。環境既是人類的生存地,也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等,都是人類賴以生存的基礎,生態環境好不好,直接關係到廣大民眾的身體健康和生活質量。現在,民眾的環保意識越來越強,對環境的要求也越來越高。近幾年來,全地區關於環境問題的來信來訪明顯增多,由環境污染引發的矛盾和糾紛已經成為影響社會安定的一大隱患。對此,我們需要深刻反思。為官一任、造福一方,我們在發展經濟、增加人民民眾收入的同時,還要提供優良的生存空間,既要小康,更要健康。如果連一個良好的生存環境也不能提供,我們還奢談什麼實踐“xxxx”?還奢談什麼為廣大民眾謀福利?因此,一定要牢固樹立宗旨意識,以高度的責任感、嚴肅認真的科學態度、雷厲風行的工作作風,扎紮實實地把環境保護這一得民心、順~的實事工程建設好。
二是保護環境就是發展生產力。發展生產力是我們當前的中心任務,而發展生產力需要一個良好的環境。環境質量關係到區域形象,關係到投資環境。我地區自然條件不夠好,基礎設施較為薄弱,在招商引資中已經相對處於劣勢。如果我們的生態環境再不好,靠什麼去聚集人氣、留住人才?靠什麼引進外來資金、加快發展?加大環保力度與招商引資不矛盾。現在,投資者關注的投資環境,已不僅僅是過去意義上的“幾通”,而是對環境指標方面有了更高、更細的要求,這直接關係到投資的吸引力。同時,我們還要看到,我國入世後,面臨著多方面的挑戰,技術壁壘、綠色壁壘將越來越多地成為國際貿易的前提條件。我們的傳統產業,如果不及時注入環保理念,在國際經濟競爭上就會受到其他國家運用環境例外權設定的限制。因此,我們發展經濟,一定要在提高科技含量、規模效益和增強競爭力上下功夫。在這個問題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠,態度一定要堅決,真正要把環境保護作為發展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點,讓環保意識貫穿於整個現代化建設的始終。