在地區建設工作會議上的講話

——行業體制改革工作取得了新的突破。全面落實《自治區城市市政公用事業特許經營條例》,穩步推進市政公用事業改革,加快市政公用行業市場化進程。依法推進市政公用事業特許經營制度,培育和規範市政公用事業市場。堅持公司化改制與產權制度改革和企業內部制度改革同步進行,在總結試點經驗的基礎上,穩步推進特許經營制度實施,提高市政公用行業運營效率和服務質量。地區供暖企業全部推向了市場,地區本級五個企事業單位也推向了市場。

總之,“xx”期間,我地區建設事業快速發展,促進了城鎮化水平的提高,為全地區經濟和社會全面、協調、快速發展做出了突出貢獻。實踐證明,地區建設系統這支隊伍是能打硬仗的,工作是富有成效的。藉此機會,我代表地委、行署向長期以來奮戰在地區城建戰線的廣大幹部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

縱觀“xx”,我地區城鄉建設在取得令人矚目成就的同時,建設工作中還存在不少深層次的矛盾和問題,如規劃滯後於建設的問題,城市發展定位不準的問題,低水平重複建設的問題,城市特色不突出的問題,特別是與疆內一些城市相比,差距還很大,我們在一些關鍵性的問題上,解決得還不夠徹底,觀念還不夠開放,創新意識還不強。因此,我們必須保持清醒的頭腦,正確認識我們取得的成績,理性分析當前及今後一段時期建設工作存在的矛盾和問題,再加力度,再鼓幹勁,不斷促進全地區建設事業更快、更好的發展。

二、理清思路,明確任務,全面推進城鄉建設事業持續健康發展

~年是“xxx”規劃實施的開局之年,做好今年的工作十分重要。我們要解放思想,開拓創新,真抓實幹,確保建設事業在“xxx”期間開好頭,起好步。

(一)加強和改進城鄉規劃工作,引導城鎮化健康發展

城鄉規劃是一項重要的公共政策,是各級政府調控城鄉建設發展的重要手段。為確保地區城鎮化健康發展,我們必須高度重視城鄉規劃工作。

一是進一步加強城鄉規劃調控作用,突出資源環境保護和空間管制的內容。要完善城鄉規劃體系,保證各類規劃相銜接,通過吐魯番地區城鎮體系規劃、城市總體規劃、村莊和集鎮規劃以及土地利用規劃等,引導城鎮化有序發展。要建立健全城市規劃管理委員會制度,穩步推行城市規劃督察員制度,開展城鄉規劃效能監察工作,加強城鄉規劃監管,切實維護城鄉規劃的權威性和嚴肅性。要積極探索和完善《吐魯番地區城鎮體系規劃》實施機制,充分發揮其協調土地和資源利用、指導跨區域重大項目建設等方面的作用,推進區域範圍內基礎設施相互配套和共建共享。

二是完善城鎮功能體系,增強城鎮對區域發展的輻射帶動作用。各縣(市)要依據城鎮體系規劃,合理定位城市規模、發展方向和產業布局。要加強城市基礎設施和生態環境建設,增強城市對人口和產業的聚集功能;依託資源優勢,發展優勢支柱產業和特色加工業,做大做強城市經濟,提高城市對區域的輻射帶動能力。要以縣城和有條件的建制鎮為重點,按照科學規劃、合理布局、規模適度、注重實效的原則,因地制宜,分類指導,加快小城鎮建設。要注意繁榮小城鎮經濟,把引導鄉鎮企業合理聚集、完善農村市場體系、發展農業產業化經營和社會化服務與小城鎮建設結合起來,通過發展小城鎮,帶動和促進周邊農村發展。