三是完善相關政策措施，為推進城鎮化進程提供保障。各縣（市）要積極穩妥地推行戶籍管理制度以及與戶籍掛鈎的教育、住房、社會保障等制度改革，消除制約農村富餘勞動力合理流動的體制性障礙；要堅持“多予、少取、放活”的原則，逐步建立覆蓋城鄉的公共財政體系，增強農村發展活力；要採取稅收、補助、貼息等優惠政策，鼓勵和引導社會資本參與村鎮建設，改善農村人居環境；要進一步健全村鎮管理機構，配備專業人員，加強村鎮建設的技術指導和服務，從政策、資金等各方面支持地區的城鎮化建設工作。
四是根據國家投資方向，調整城鎮建設投資結構。近幾年，國家將繼續加大對西部地區的投入，重點支持西部省區基礎設施和生態環境建設，為我們加快城鎮基礎設施建設提供了良好的機遇。各縣（市）要根據國家投資重點，引導城市建設資金投向城市污水、垃圾處理設施建設和生態環境建設，努力提高投資效益，把事關城市可持續發展，事關民眾切身利益的基礎設施建設好，改造好，要保質保量完成年度建設任務。此外，國家將安排專項資金，對革命老區和少數民族地區的村鎮建設進行支持，我們要認真做好項目前期工作，積極爭取國家支持。
（二）加強對村鎮規劃建設的指導，紮實推進社會主義新農村建設
積極推進村鎮規劃編制工作，重點搞好建制鎮（集鎮）總體規劃和村莊建設規劃編制。完成建制鎮（集鎮）總體規劃編制收尾任務，啟動村莊建設規劃編制工作，在規劃編制中，堅持“四節一治”原則，注重協調整合各類公共資源，注意保護生態環境，促進農村居民點適當集中，進一步最佳化農村居民點布局。加強村鎮規劃管理工作，建立健全村鎮規劃管理機構，加大“一書一證”發放力度，提高發放質量。加強對農村各項建設活動的技術指導和服務工作，提高建設工程質量，杜絕重大質量安全事故的發生。
認真貫徹“工業反哺農業”的方針，進一步加強基礎設施建設力度，加快重點鎮建設步伐，搞好小城鎮基礎設施項目和村莊整治項目編制前期工作，根據國家和自治區公共財政投入方向和投入重點，首先完成重點鎮和村莊整治試點項目編制和儲備，堅持“資金跟著項目走，項目跟著規划走”，加強對項目建設的指導和監督，保證項目建設質量，項目工程效益。
按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主要求，在政府的引導下，組織動員廣大農民，按照自主自願的原則，自力更生，投工投勞，大力建設社會主義新農村，改善農村最基本的生產生活條件和人居環境，促進農村經濟社會全面進步。在村莊整治規劃指導下，圍繞村莊道路硬化、保障用水安全、搞好環境衛生、保證排水通暢，積極推進以改路、改水、改廁主要內容的村莊整治活動，提高村莊基礎設施服務能力和水平，改善農村面貌。逐步建成一批布局合理、設施配套、村容整潔、環境優美、各具特色的新農村。
（三）加強水資源保護，創建節水型城市
水資源是有限再生、不可替代的戰略資源。吐魯番是水資源短缺的地區。因此，城市節水應該是新時期城市建設工作的重點。根據地委創建節水型社會的要求，各縣（市）要立即啟動城市節水型器具的宣傳、推廣、套用工作。儘快制定“節水設計”審批制度，明確建設項目節水設施應當與主體工程同步設計、同步施工、同步投產等要求，同時大力推廣節水型生活用水器具，降低城市管網漏失率，提高生活用水效率，加強城市污水集中處理，鼓勵使用再生水，提高污水再生利用率等。