“xxx”是我地區認真貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會、加快構建社會主義和諧社會的關鍵時期。站在新的歷史起點，我們必須堅持以人為本，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，促進經濟社會和人的全面發展。做好人口資源環境工作，是落實科學發展觀的重要舉措，是全面建設小康社會的基本要求，是構建社會主義和諧社會的有力保障。堅持可持續發展，必須把控制人口、節約資源、保護環境放到重要位置，使人口增長與社會生產力的發展相適應，使經濟建設與資源、環境相協調，實現良性循環；必須大力發展循環經濟，合理利用、節約和保護資源，建設資源節約型、環境友好型社會；必須認真處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關係，推動整個社會走向生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。各縣（市）、各部門要始終把人口資源環境工作作為落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，從立黨為公、執政為民，確保實現全面建設小康社會宏偉目標的高度，充分認識做好人口資源環境工作的重要性和緊迫性，高度重視、認真分析工作中存在的差距和問題，進一步強化人口意識、資源意識和環保意識，用心用力抓緊抓好人口資源環境工作，推動地區經濟社會全面、協調、可持續發展。
二、樹立和落實科學的發展觀，明確人口資源環境工作的重點任務
今年是實施“xxx”規劃的開局年，也是我地區加快全面建設小康社會的關鍵一年，“xxx”規劃和地委（擴大）會議對人口資源環境工作提出了明確的任務要求，我們一定要以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆五中全會精神，堅持和落實科學發展觀，努力開創人口資源環境工作新局面。
(一)創新工作機制，提高計畫生育工作水平。人口問題是制約可持續發展的首要問題。經濟社會的全面協調發展。必須以有效控制人口數量和不斷提高人口素質為基礎。當前，我地區人口和計畫生育工作要以穩定政策生育水平、提高出生人口素質和育齡民眾生殖健康水平為主線，以構建社會主義和諧社會為目標，創新工作思路和機制，認真落實各項措施，推動各項工作再上新水平。一是要圍繞社會主義新農村建設，積極構建有利於計畫生育的利益導向機制和社會保障體系，健全獎勵、扶助、救助、保障等利益導向機制，全面落實農村計畫生育獎扶政策，分期分批兌現農村領證家庭計畫生育獎勵金和部分獎扶對象的計畫生育獎勵扶助金，各縣（市）一定要按照自治區要求將向農村領證家庭兌現計畫生育獎勵扶助金納入財政預算，不能僅僅依靠自治區、地區撥款，要採取分級承擔的方式予以兌現，把這項提高黨的威信、順～的事情辦好、辦實。二是要把各級計畫生育服務站建設納入農村衛生體系和疾病應急系統建設規劃，進一步鞏固和完善行政管理、技術服務和民眾組織“三位一體”的公共管理與服務網路，發揮好縣、鄉（鎮）計畫生育服務站的作用，認真解決好為育齡民眾提供服務中出現的問題和困難，力爭通過三到五年的努力，使地區主要的縣鄉服務站達到國家、自治區規定的標準。三是要大力加強基層基礎工作，認真貫徹落實國家和自治區關於流動人口計畫生育管理辦法和實施意見，充分發揮地、縣（市）流動人口計畫生育服務中心作用，要根據形勢發展需要，解決好流動人口計畫生育管理服務機構和人員問題，逐步形成以現居住地管理為主的流動人口管理服務的工作機制。四是要進一步做好人口發展研究工作，地、縣（市）人口計生部門要轉變職能，著眼當前人口發展面臨的新問題、新情況，開展課題研究，為經濟社會發展提供科學的人口基礎數據，為領導決策提供可靠的依據。