其次要趨利避害,妥善應對。針對土地政策的調整,要進一步整合土地資源,最佳化供地結構,集約利用土地,提高單位面積的投入強度和產出水平。加強土地後備資源的管理,加快復墾,實現占補平衡。針對目前出現的土地制約項目建設的情況,市國土局、開發區等部門要積極向上反映我市實際困難,盡最大努力爭取用地指標,滿足重點工業項目建設需求。建議市國土部門要派一名局長長駐合肥。同時要對現有企業和城市中的存量土地開展調查,盤活、盤優存量土地。抓好存量土地的重組,是當前合理規避政策障礙,促進即期發展的有效手段。針對信貸政策的調整,要積極推進企業資產重組,尤其要發揮企業現有存量土地的優勢,通過作價入股方式,積極吸引外來企業嫁接改造,千方百計拓寬融資渠道。針對產業政策的調整,要依託資源、區位優勢和現有產業基礎,將國家鼓勵發展的行業和我市重點培育的支柱產業結合起來,主動承接產業轉移,積極發展煤炭能源、農副產品精深加工、旅遊等重點產業,加快產業基地培育,促進工業結構最佳化升級。針對城市建設政策的調整,要加快學校、醫院、公交、污水處理等公共基礎設施民營化步伐,引進增量,盤活存量,創新機制。
其三要著眼長遠,打好基矗利用當前政策調整的時間段,進一步加大項目工作力度。抓經濟工作,抓招商引資,最終都要落實到項目上,抓項目就是抓發展,抓新的經濟成長點,這是一項重要的基礎工作。各地、各部門要緊跟國家產業政策,立足縣情、區情,面向市場,重點編報一批符合國家產業政策、有一定資源基礎優勢、投資回報率高的項目,充實重點項目庫,把項目前期工作做專做深,只要政策鬆動,就立馬跟進,爭取主動。當前尤其對不占用耕地的非工業項目,要重點規劃、重點推介。各縣區、各部門要根據在手項目情況,落實針對性措施。對於在談項目,要抓跟蹤、抓服務、抓落實。對於簽約項目要抓資金到位,抓項目開工;對於在建項目,要抓進度,抓質量,力爭搶在新的巨觀經濟政策出台前建成投產。抓好基礎工作,當前還要注意做好規劃修編和調整。市開發區規劃修編要抓緊進行,為大發展奠定基矗土地利用總體規劃、基本農田保護規劃,需要調整的,要抓緊進行。不能上一個項目,調整一次規劃。
發展環境是基礎的基矗最佳化環境工作今年以來已經多次部署,目前取得的成效也較明顯。但是長期積累的深層次問題不可能通過一、兩年的集中整治就能夠徹底解決,對成績不能估計過高。今後一個時期的重點還是要圍繞為重點工程、重點企業、重點項目搞好服務,繼續對非法阻工、強裝強卸等行為保持高壓態勢,依法依紀堅決處理破壞投資環境的人和事。集中一段時間處理城區亂搭亂建、非法建築等問題,確保投資環境持續改善。在優惠政策方面,市招商局和開發區要根據巨觀經濟調控變化情況,抓緊修改制定新的招商引資優惠政策,總的原則是政策隨著項目走,在不違背國家大政策的前提下,能放則放,能寬則寬,積極營造政策“窪地”效應。
三、統籌兼顧,切實抓好當前其他工作
今年以來,全市經濟運行態勢良好。主要經濟指標持續增長。1-4月份,規模以上工業增加值增長6.4%,4月份當月產銷率達104%,創去年以來最好水平,經濟效益綜合指數達105%,同比提高34個百分點;固定資產投資增長44%,同比提高30個百分點,財政收入增長12.1%,社會消費品零售總額增長8.9%,城鎮居民人均可支配收入增長9.8%。午季糧油豐收在望,預計小麥單產增長三成,總產增長二成,農村大災之後的影響正在消除。但矛盾和問題依然十分突出,經濟成長的速度偏低,一季度gdp增速低於全省6.5個百分點,一些重要經濟指標總量和增速居全省下游。煤、電、油、運等生產資料價格上漲,工業瓶頸制約更為突出,經濟發展的不確定因素明顯增多。完成全年目標,二、三季度是關鍵,二、三季度經濟發展勢頭能鞏固,全年形勢就會好,否則就會帶來被動。因此,各地、各部門要在抓好招商引資工作的同時,一著不讓地抓好即期增長工作,努力鞏固當前經濟社會發展的大好勢頭。