在地區審計工作會議上的講話

二是服務於發展定準目標。重點是堅持“三個圍繞”。即一要圍繞地委、行署經濟中心工作,堅持以真實性審計為基礎,在財經領域打假治亂,進一步整頓和規範市場經濟秩序;二要圍繞地委、行署建設為民政府的目標,嚴肅查處重大違法違規問題和經濟犯罪,懲治~,推進廉政建設;三要圍繞地委、行署建設小康社會的目標,逐步開展效益審計,逐年加大效益審計的比重,促進財政資金管理水平和使用效益的穩步提高。

三是提出高質量的審計建議。這是審計工作最為重要的環節,要從個別和特殊性中提煉出具有一般和普遍性的東西,在更高層次上為社會和經濟發展提供服務。要針對審計中發現的問題進行綜合分析,積極主動地向各級黨委、政府提出建議和措施。

四是正確處理好監督與服務的關係。要在監督中體現服務,寓服務於監督之中。在加強監督、嚴格執法的過程中,各級審計機關要堅持有目的、有針對性地為各級黨委、政府和相關部門、單位和社會各界服務,並著力提高服務水平。對於審計揭示的問題,要善於從發展的大局出發進行分析、處理。在當前,審計機關對違法違紀問題和經濟案件的查處本身就體現了服務,對此我們應當有清醒的認識,審計機關要敢說真話,敢動真格,發揮威懾作用,實現監督與服務的辯證統一。

(二)圍繞中心,全面審計,突出重點,全面履行監督職能。

第一,加強預算執行審計,規範預算收支管理和財政分配秩序。XX年,地區財政工作雖然取得了較好的成績,但收支的矛盾仍較為突出,為確保財政工作目標的實現,各級審計機關要切實履行好職責,加強對財政預算收支管理和分配秩序的監督,強化對預算的約束,促進提高財政資金的使用效益。各級審計機關要從促進依法行政和推動財政體制改革的高度,進一步深化預算執行審計,在繼續查錯糾弊、揭露預算分配中存在突出問題的基礎上,把審查預算政策執行和預算管理情況作為審計的重要內容,促進完善預算管理機制,推動公共財政體制框架的建設。要加大對地區本級和下級財政決算中存在的違規減免少征應繳未繳預算,隱瞞轉移挖擠預算收入,虛列財政支出等問題的監督力度。要結合對預算單位的審計,重點加大對預算外資金和部門單位私設“小金庫”行為的檢查,堅決查處各種違反財經紀律、揮霍浪費財政資金的行為,依法規範財政分配秩序,促進各部門加強管理,提高財政資金的使用效益。

第二,加強重點投資項目的審計監督,發揮資金的最大效益。審計監督在建設項目資金使用的監督方面擔負著重要的責任,各級審計機關要圍繞地區基本建設投資這箇中心,積極開展地區一些重點建設項目的審計,進一步加強對政府重大投資項目的審計監督,重點查處和揭露項目建設中的高估冒算、擠占挪用、盲目投資和損失浪費等問題。要堅持財政資金走向與審計同步實施,加大對項目投資資金的全程跟蹤審計監督,重點審查建設資金的效益情況,把項目建設、管理中的問題解決在萌芽狀態,不斷提高建設資金的管理水平和使用效益,努力實現“花最少的錢,辦最多的事,建最好的工程”的目標。

第三,圍繞維護民眾切身利益,強化專項資金審計和審計調查,促進構建和諧社會。加強專項資金的審計監督,嚴肅查處擠占挪用、損失浪費等違法違紀問題,嚴格資金管理。今年要重點組織開展好關係老百姓切身利益的住房公積金等社會保障基金和國債資金的審計和審計調查,監督各項資金的征繳、管理、使用情況,嚴肅查處利用職權弄虛作假,損害民眾利益謀取私利的行為,各級審計機關必須把這部分資金盯好,促進規範管理,維護民眾的切身利益。