在“如何當好縣委書記”研討班上的講話

為了進一步貫徹落實黨的xx大關於加強領導幹部執政能力建設的部署,經省委同意,省委組織部舉辦了這期“如何當好縣委書記”研討班。幾天來,同志們聽取有關講座,圍繞主題,進行專題研討,發表了許多好的見解,提出了不少好的觀點,在有些方面還取得了規律性的認識。這次研討班雖然時間不長,但準備充分,安排緊湊,方法得當,收到了預期的效果。舉辦這樣一個專門的研討班,體現了省委對大家的重視和關心,也是進一步提高領導幹部素質,增強執政能力和領導水平的需要。藉此機會,我代表省委講幾點意見。

一、充分認識縣委書記的光榮使命,增強當好縣委書記的使命感和責任感

縣委書記是一個神聖的職務,這個職務本身所包含的分量很重。縣一級在我國行政政權組織結構中處於十分重要的環節,從縱向看,它既是行政區域內製定和實施決策的執行機關,又是貫徹落實中央和盛地重大工作部署的執行機關,具有承上啟下的基本特徵。從橫向看,是改革發展穩定的前沿陣地和城鄉經濟的結合部,集黨政軍民、工農學商於一體,具有統攬一方的綜合功能。縣委書記在黨的領導工作中位居基層,處在城市鄉村、巨觀與微觀、高層領導與基層領導的結合點上,具有全面貫徹落實黨的路線方針政策,發展縣域經濟的重要職責,是關係百姓禍福,影響一方的核心、關鍵人物。縣級領導層如何,思想作風怎樣,不僅關係一個縣的政治、經濟、文化發展,並且影響到全省全面建設小康社會、實現富民強省的進程。

當前,全省形勢很好,民族團結,社會穩定,經濟發展。在西部大開發戰略的有力推動下,我省國民經濟保持了持續快速健康發展,去年全省國內生產總值達到390億元,四年年均增長11.4%,高於全國平均水平;四年累計完成固定資產投資886.6億元,年均增長22.1%,比“xx”計畫確定的年均增長目標高9.1個百分點;基礎設施和生態環境建設邁出了實質性步伐;各項社會事業取得突出成就。這種好的形勢,各級黨委、政府和各個部門,尤其是基層廣大黨員和幹部作出了很大努力。我省49個縣(市、區)在全省改革發展穩定大局中處在舉足輕重的地位,作出了重要貢獻,其中縣(市、區)委書記這支隊伍功不可沒。

面對世界多級化和經濟全球化的新形勢、全面建設小康社會的新任務,面對市場經濟條件下價值取向的多樣性、發展社會生產力出現的新問題,面對實踐“xxxx”重要思想的新要求、加強黨的執政能力建設的新課題,面對實現“三個保持和發展”、完成“消除貧困、富民強時、“深化改革、創新體制”兩大歷史任務,迫切需要加強縣委書記這個層面,使之成為實踐“xxxx”的帶頭人,發展縣域經濟的領頭人,朝氣蓬勃、奮發有為的領導層和黨建工作的有效載體。我省縣委書記這一層面,精神狀態、思想作風和工作狀況總體是好的,經過多年來堅持不懈地努力,縣(市、區)領導班子結構得到最佳化,素質明顯提高,領導改革開放和現代化建設的能力進一步增強,這支隊伍是靠得注能幹事的隊伍。但是,我們也要清醒地看到,這支隊伍還存在著一些與新的形勢和要求不相適應的地方,有些問題雖然發生在少數領導幹部身上,但嚴重損害黨同人民民眾的血肉聯繫,影響黨的號召力、凝聚力和戰鬥力,影響縣域經濟的發展,甚至直接影響黨的執政能力。作為縣委書記必須認清形勢,牢固樹立執政意識,自覺擔當起歷史賦予的重任,增強責任感和使命感,以“xxxx”重要思想統領各項工作,把“xxxx”的要求落實到黨的各項工作中去,準確把握髮展趨勢,跟上時代前進步伐,體現黨的先進性和時代精神,為實現全面建設小康社會目標作出自己應有的貢獻。