二、把富民強市、實現小康社會的認識化為實際行動，以實現縣域經濟民營化為目標，推動全市個私經濟再上新台階
1、以改革開放為動力，堅持數質並舉，促進個私經濟發展要有新突破。不僅國有企業要改革，個私企業也面臨改革的重任。企業發展的動力就是不斷地改革，這是企業發展的需要、生存的需要。堅持發展與改革並重，在發展中改革，現在是民營企業實行低成本擴張最好的時機。要鼓勵、支持民營企業參與國有集體企業改革，對民營企業兼併、收購國有集體企業，盤活有效資產，市委、市政府將給予最大程度的支持。同時，要引導民營企業通過體制創新，壯大整體實力。我市個私企業總量不大，規模偏小，基礎相對薄弱，要通過實行股份制、股份合作制以及聯合、兼併、引進外資嫁接等多種形式、多種途徑，組建集團企業，抗拒市場風險，形成規模經濟，增強駕馭市場的能力。要支持成長性好的個私企業與省內外上市公司、大型企業、優勢企業按照利益聯結、產品聯結、市場聯結進行合作，推動橫向聯合，近年內爭取在組建私營企業集團上有所突破。
2、以結構調整為主線，堅持城鄉並舉，加快個私經濟發展要有新舉措。要以產業政策為指導，堅持在發展中調整。結構調整要突出重點，整體推進。一要體現以工業化為核心的發展導向。無工不富，加速實現工業化是全面建設小康社會進程中艱巨的歷史性任務，個私經濟也要積極肩負起這個歷史重任，有條件的也要舉全力發展工業，積極興辦工業性項目，參與到加快池州工業化進程中來。各地對民間資本投向加工性項目的要給予政策扶持。要把最佳化提升個私工業企業的科技水平作為結構調整的工作重點，加快技術改造步伐，增強技術創新能力，提高產品的附加值和科技含量，實現個私工業由低層次向高層次
轉型升級。結合我市實際，要大力促進量大面廣的小企業向“專、精、特”發展，進行專業化生產，社會化協作，優勢互補。二要因地制宜，引導個私企業大力發展農副產品加工業，著力培育農業產業化龍頭企業。從我市資源條件和市場前景看，綠色有機食品工業完全有可能成為我市工業最重要的支柱，現在的差距是產業鏈沒有很好地連線，大多仍是原料型企業。農業產業化就是通過龍頭企業，提高農副產品的加工度和附加值，實行工廠化標準化生產，糧食、油料、菜葉、蔬菜等相關食品加工都帶動了，產業支柱也建立起來了，這就是具有池州特色的新型工業化的重要內容。因此，要引導個私企業開拓國內外市場，發展成為帶動力強、輻射面廣的龍頭企業，把各自為戰的農民緊密聯結在龍頭企業周圍，實現農業產業化與特色工業化的有機結合。三要加快小城鎮、民營經濟園區和開發區的建設，為個私經濟發展搭建平台。要充分發揮小城鎮、民營經濟園區和開發區的載體作用，提高項目對接能力，加快基礎設施建設，引導個私企業向小城鎮和經濟園區集中發展，逐步形成集中連片、集約發展的布局，提高資源共享程度，形成“小企業、大群體”的格局。今年，市里和各縣、區在民營經濟園區的建設上一定要有新進展。
3、以招商引資為對接，堅持內外並舉，努力開創個私經濟發展的新局面。招商引資的主體是企業，落腳點也是企業，各級政府、各部門要創造條件，使有實力、有影響的個私企業走出去，進行企業招商，以商招商。個私企業招商合作的重點也要轉到工業項目、高科技項目、資源深度開發項目上來，推動我市個私企業加快對外合資、合作。在強力推進招商引資活動的同時，要積極啟動民間投資，堅持招商引資、啟動民資兩手抓，讓外來資本和內地民間資本成為我市當前和今後一個時期資本投入的主要支撐，內資外資相結合，成為我市經濟的重要增長點。要進一步放寬民間資本投資領域，在投融資、稅收、土地使用等方面實現公平競爭；排除民間投資體制性障礙，降低市場準入門檻，激活民間資本，鼓勵民間資本走向市場，擴大民間資本增值空間。在我市，凡允許外商投資和國有經濟進入的領域，民間資本都可投資，內資、外資都享受平等的“國民待遇”。