三級幹部會議總結講話

二、理清思路,明確目標,切實抓好~年農業農村的各項重點工作

關於今年農業農村工作的總體要求、主要預期目標和工作任務,xx同志在主題報告中已經作了全面部署,並提出了明確具體的要求,各地、各部門都要按照這些部署和要求,切實抓好落實。~年的農業農村工作,是要以農民增收為核心,以農村發展為重點,一手抓深化深化改革、政策落實和減負增收;一手抓結構調整、科技服務和發展增收,並著力解決當前農業農村工作中存在的各類矛盾、問題和糾紛,全方位促進農村經濟和社會事業的全面發展。在具體工作中,我們要注意工作的節奏,抓住重點,把握關鍵,穩步推進,重點要抓好6個方面的工作。

(一)積極穩妥推進農村土地二輪延包工作。完善農村土地二輪延包,從法律上和制度上保障農民的承包權,是維護農民合法權益、保持農村社會穩定的迫切需要;是推進土地合理流轉的基礎和規範農村經濟社會秩序的關鍵;是對農村發展起長遠作用的一項基礎性工作。此項工作政策性強,牽扯麵大,是當前農業農村工作中一項重要而艱巨的任務。目前,我縣的土地二輪延包工作進展緩慢,只有20%的村民小組完成了確權確地任務,滯後於上級的要求和周邊縣市的進展。抓好這項工作,關鍵在於鄉鎮黨委政府的重視程度,關鍵在於村兩委班子的決心大小,我們一定要引起高度重視,下定決心,集中精力,集中時間,嚴格政策,規範程式,充分採取村民自治和民主協商的辦法,積極穩妥地搞好確權確地工作,靈活解決土地確權過程中的各種矛盾和糾紛,確保在今年秋播前全面完成土地確權工作。土地作為一種生產要素而流動,是經濟發展的內在要求,在土地權屬明確後,要按照“依法、自願、有償”的原則,積極穩妥地推進土地合理流轉和適度規模經營,做到耕者有其田,外出打工者利益不受損。

(二)全面落實稅費改革政策和各項惠農政策。去年的農村稅費改革驗收中,一些地方出了不少問題,結果是一年上頭抓稅改,一年上頭抓整改,問題依然不少,一環被動,環環被動。為了切實鞏固稅改成果,這次會上專門下發了《關於全面落實農村稅費改革政策若干問題的意見》,各地、各部門一定要對照意見,嚴格執行。一是嚴格農民負擔的審批和監管。今年的農民負擔,嚴格實行定項限額,農民負擔項目為縣鄉農業排澇水費、村級“一事一議”籌資、村級排澇水費和荊南四河堤防整險加固工程“兩工”以資代勞4項,全縣農民負擔資金總額控制在4000萬元以內,農民負擔審批由縣農民負擔監督管理辦公室年初“一支筆”一次審批到位,不準多頭審批,年中不再審批任何要求增加的農民負擔項目。二是全面規範涉農收費管理。建立健全涉農收費平台,以縣行政服務中心為平台,所有涉農行政事業收費單位和項目都必須進入中心管理,在大廳集中辦理相關手續。為方便和照顧偏遠地區民眾辦事,由中心定期組織相關部門和人員到鄉鎮集中“擺攤服務”。加強對涉農收費的監管和專項治理,堅決制止亂收費行為的發生。三是認真抓好各項惠農政策的落實。不折不扣落實農業稅免徵政策和糧食“兩補”資金,落實農業技術推廣專項資金;積極對上爭取資金增加對大中型農機具的購置補貼、農村富餘勞動力轉崗培訓補貼、小型農水建設補貼、高產農田建設補貼;積極籌措資金落實村級行管費補貼、農村特困民眾生活救助補貼、農村五保護供養費等等。