三級幹部會議總結講話

(十)積極對上爭取項目支持。今年,中央從巨觀調控的角度,決定國家總投資減少20%,但同時明確了對提高農業綜合生產能力的投入不降。中央今年一號檔案的第一條就是“穩定、完善和強化扶持農業發展的政策”,在繼續加大“兩減免、三補貼”實施力度的基礎上,又出台了一系列扶持提高農業綜合生產能力的政策。省委、省政府在中央一號檔案的基礎上,不僅全部免徵農業稅,而且新出台了8大扶農政策,涉及資金超過20億元。一些項目如小型農田水利基礎設施建設項目、高產農田項目、超級稻推廣項目、農產品板塊基地項目、血吸蟲綜合治理項目、通鄉通村公路建設項目等等,都是我們可以而且應該去爭取的。因此,各鄉鎮和部門要抓住政策的機遇期,加大跑“部”進“京”的力度,利用行業優勢和自身的特點,積極向上爭取項目和資金,並以項目為載體,全面改善農業發展環境,切實提高農業綜合生產能力。機遇稍縱即逝,當前的政策好、項目多、資金多,如果我們不能抓住這一機遇,全面改善我縣的農業發展環境,就是我們的嚴重失職。

最後,講一下工作觀念和方法如何轉變的問題。巨觀政策的變化,必將帶來體制的深層次變革,基層工作也將面臨新的挑戰。過去,鄉鎮政府對農民主要通過土地、罰款、增收來約束,是領導關係。現在,稅費改革已基本完成,農業稅取消,鄉鎮政府職能應該如何定位,工作思路應該怎樣調整,工作的方式方法應該怎樣轉變,已經成為基層工作的首要問題。在職能定位上,要強化巨觀調控職能,轉變部分社會管理職能,向下分化部分職能,防止職能的越位和錯位。在工作思路上,不僅要適應稅費改革後新形勢的要求,而且要在市場經濟體制和wto規則的背景下謀劃,要調整到統籌規劃、掌握政策、信息引導、組織協調、調節經濟、監理市嘗管理社會、服務公共等方面。在工作的方式方法上,要變微觀管理為巨觀管理,變直接管理為間接管理,變行政指令為計畫指導,變行政控制型政府為便民服務型政府。基層幹部要轉變作風,更新觀念,通過市場的辦法、民主管理的辦法、經濟的辦法管理農業和農民,提高新形勢下領導農村工作的水平。鄉鎮特別是縣直單位要通過結合保持共產黨員先進性教育活動,深入開展“四聯”,開展富農強村大討論,積極為農村發展獻計獻策。

同志們,這次縣委十一屆四次全體(擴大)會議暨全縣三級幹部會議既是對今年農業農村工作的總部署,也是對全縣廣大幹部民眾完成今年農業農村工作各項任務的總動員。當前,目標任務已經確定,工作重點已經明確,關鍵是要狠抓落實。我相信,只要全縣上下團結一心,頑強拼搏,開拓進取,苦幹實幹,就一定能夠保持農業農村發展的良好勢頭,一定能夠把農業增效、農民增收、農村穩定的工作做得更好,一定能夠在新的形勢下取得新的更大的成績!