三是注重完善規章規制。在政務公開中我們始終遵循依法規行,按規章辦的原則,使政務公開工作從一開始就走上了法制化、規範化、制度化的軌道。去年9月,市政府第30次常務會議對政務信息公開工作進行專題研究,以政府令的形式出台了《鞍山市政府信息公開暫行辦法》(政府令第140號),對政府信息公開的內容、形式、辦法、程式、監督和救濟方式等做出了具體規定。為確保政府令的有效實施,我們印發了《鞍山市政府信息公開暫行辦法實施意見》、《鞍山市政府信息公開申請處理辦法》、《鞍山市政府信息公開保密管理實施意見》等規範性檔案。同時,為方便市民查詢和申請政府信息,我們還編制了《鞍山市政府信息公開指南》,印製了《政府信息公開申請表》、《政府信息公開受理回執》、《政府信息公開轉辦通知單》、《鞍山市政府信息公開決定書》等配套資料。
四是注重全面真實公開。為保證政務公開的全面真實、及時便民,市政府明確提出對管理規制和發展規劃,與公眾密切相關的重大事項,公共資金使用和基礎設施建設,政
府機構、人事和行政管理以及法律、法規、規章規定應當公開的政府信息等六大類xx項信息都進行了主動公開。到目前為止,全市七個縣(市)、區和70個職能部門的行政職責、管理許可權、辦事依據、程式、時限、結果以及監督方式等基本情況也進行了公開,做到示政於民、問計於民,保障了民眾的知情權和監督權。今年以來,立山區政府、物價局、工商局等部門分別就立山廣場改造、計程車調價、是否頒發浴池營業執照、自來水價格調整等舉行了聽證會,廣泛徵求社會和公眾的意見、建議。我市還成立了決策諮詢委員會,聘請了112名專家學者為諮詢委員。成立了規劃委員會,聘請專家、學者參與城市規劃的論證和決策。此外,我們對有重大社會影響的事項,在正式決定前實行“預公開制度”,既保障了百姓參政議政權利的行使,同時也促進了政務公開工作的“關口”前移。
二、取得成效及存在問題
在省政務公開工作協調小組辦公室的具體指導下,在全市各級政府各部門的共同努力下,我市的政務公開工作呈現出:領導重視,上下聯動,措施有力,運作協調的好局面,政務公開工作取得了顯著成效。
一是強化了服務意識,方便了人民民眾。各級政府、市政府各部門都把便民、利民、惠民作為政務公開工作的出發點和落腳點,設定了便民服務台、諮詢台,有的單位開展了代理服務,並實行了首問責任制。市政府在市圖書館、檔案館、經濟研究信息中心、公共行政服務中心設立了政務信息公開查詢點,相關單位設立了公告板、觸控螢幕、大螢幕等,市民政局、環保局、房產局等單位根據業務情況和百姓需求開通了“96100、12369、2666222”等服務熱線,最大限度地拓寬了服務渠道、拓展了服務內容,方便了人民民眾。
二是強化了時效意識,提高了工作效率。開展政務公開以來,我們一直堅持以公開促工作、以時限促時效,以承諾促服務,將各級政府各部門的工作內容、工作程式、工作環節、工作進程全部公之於眾,而且對完成時限做出承諾,並通過簡訊服務告知相關事項辦理情況,促進了行政效率的提升。目前,全市保留行政許可事項234項,按照“能進則進”的原則,其中201項行政許可事項進入市公共行政服務中心,進廳率達83%,市公共行政服務中心受理行政許可事項的辦結時限從過去平均20個工作日,縮短為目前的8個工作日。我市已成為省內審批事項最少、審批環節最簡、審批時間最短的城市之一。