二、精心組織，強力推進，務求全市農村新民居建設取得明顯進展
開展農村新民居建設是一項系統工程，涉及規劃、管理、投入、政策等多方面工作，時間緊、任務實、要求高，必須精心謀劃，周密部署，強化措施，強力推進。
（一）要明確任務，細化方案。按照省要求，到XX年我市15%左右的行政村（約600個）要完成新民居建設改造。今年全市率先建設改造103個省市級示範村，每個省級示範村60%以上農戶完成建設和改造，以後逐年擴大範圍。在建設改造過程中，要堅持宜改則改、宜建則建，以改為主，改建結合的原則，總體上按改造占75%、新建占25%的比例把握。大家在工作部署上既要突出重點，又要有全局觀念，有連續性，在重點抓好省市示範村建設改造的同時，根據各縣（市、區）實際情況提前謀劃，摸清到XX年需要建設改造的所有村莊的情況，早安排，早動手，確保我市的新民居建設一年一個台階，紮實推進。這次市委、市政府出台的推進新民居建設實施方案和考核辦法，對全市新民居建設的目標任務、建設要求和模式、建設步驟和進度、組織機構、責任分解和督導考核等都做了具體安排，提出了明確要求。各縣（市、區）也要結合各自實際精心謀劃，制定具體的實施方案和措施。目前，雖然有幾個縣市制定了實施意見或方案，但都比較籠統，內容不夠具體，措施不夠實，操作性不夠強，需要進一步修改完善。各鄉鎮、示範村都要成立專門組織，制定工作計畫和建設方案。只有各級各部門都負起責任，堅持具體抓、抓具體，精心組織，周密部署，狠抓落實，才能把新民居建設各項工作真正推開。
（二）要突出重點，強化措施。重點抓好五個關鍵環節。
一是抓規劃設計。規劃是建設龍頭，示範村建的好不好，民眾滿意不滿意，首先取決於有沒有一個好的規劃設計。3月份省農村工作領導小組來我市督導調研時，專門強調了這個問題。隨後市新民辦對全市18個縣（市、區）新民居建設的規劃設計情況進行了專項督導，召開了全市規劃設計工作調度會。目前大多數縣市都按照省市要求聘請了有相應專業資質的規劃設計單位正在抓緊編制示範村村莊建設改造規劃，但仍有個別縣重視不夠，行動遲緩。今天我再強調一下，所有示範村村莊建設規劃必須聘請有專業資質的規劃設計單位編制，新民居建設設計必須聘請有相應專業資質的建築設計單位進行設計，爭取5月底前，各示範村完成各項前期工作，6月份開工建設。
二是抓土地運作。從調查摸底的情況來看，我市多數示範村空心現象比較嚴重，占地面積比較大，通過新民居建設，平均每個村莊可以整理節約上百畝土地，甚至更多。這些土地既可以復耕，也可以用於上項目，搞建設，還可以扣大棚，搞養殖，發展家庭副業和農業產業化。土地運作好了，農民民眾通過新民居建設，不僅可以大大改善居住條件和環境，提高生活質量，而且可以獲得巨大的土地收益，用於發展經濟，增加收入，可以說是一舉兩得。這是調動廣大村民積極參與新民居建設的重要抓手。國土、農業、財政等部門要抓緊研究制定相關扶持政策，既要解決好新民居建設用地問題，又要幫助農民把節約的土地變成實實在在的效益。今年，全省安排新民居建設周轉用地1XX畝，在建設中確需周轉土地的，市縣國土部門要根據省相關政策主動幫助示範村解決。