市長在全市新民居建設工作會議上的講話

三是抓建設質量。目前,我市有36個示範村正在施工建設,這些示範村莊工作主動,積極性高,值得大家學習。前一階段市新民辦組織人員對每個開工村莊進行了現場督導,從督導情況來看,多數示範村能夠按照國家規定的建築施工技術要求和規範來做,但也有個別村莊存在不少問題,主要是施工隊伍不具備相應資質,建設施工手續不完備,質監安監措施不到位,存在質量安全隱患。對這個問題大家務必高度重視,保持清醒頭腦。因為修房建屋是老百姓花十幾年甚至半生積蓄來做的一件大事,所以說,質量安全絕對不能出問題,這是關係老百姓生命的大事。如果由於我們把關不嚴,沒有按照國家有關政策,出了問題,我們就是罪人。這不僅僅是一個經濟問題,更是一個政治問題,同時也是感情和責任問題。推進新民居建設不僅要快,更要好。各縣(市、區)和有關部門要高度負責,切實加強工程施工監管,責任到人。要建立健全技術服務小組經常到現場巡迴指導,監督檢查,對發現的問題及時糾正處理,確保工程按照村莊規劃要求和新民居建設技術規範進行施工建設,保證工程安全、質量和進度。

四是抓建設資金。按省要求,示範村建設包括兩部分內容。一是新民居建設改造,二是示範村基礎和公共設施建設。民居建設改造資金以村民自籌為主,政府給予適當補貼。同時,市金融辦要儘快協調農村金融機構制定具體的辦法,給予貸款支持。基礎設施和公共設施建設是示範村工作的關鍵所在,是撬動新民居建設的支點,要利用好各項優惠政策和資金,支持村集體完善村公共基礎設施,創建美好的居住環境。“栽下梧桐樹,不愁鳳凰來”,只要新區、新村環境創造好了,村民自會按要求爭相來建來改。縣、鄉政府及有關部門要組織專業技術人員,根據村莊規劃對每個示範村所需的公共設施和基礎設施建設資金進行具體測算,可採取政府補一點,村集體拿一點,村民集一點,企業和幫扶單位支持一點等措施進行解決。

五是抓優惠政策。目前各條線上涉農優惠政策和資金不少,有道路、沼氣、“三化”、飲水、教育、衛生、一事一議獎補資金等等,按照省委要求,這些項目資金要優先向符合條件的示範村傾斜投放,缺什麼補什麼,激勵和引導廣大民眾積極投身於新民居建設。各縣(市、區)、市直有關部門要一項一項地具體研究,儘快制定實施辦法,確保各項優惠政策落到實處。

(三)要協調聯動,齊抓共管。新民居建設涉及農業、建設、交通、發改、財政、文化、教育、衛生、商業等方方面面。必須建立協調聯動,齊抓共管的工作推動機制,充分調動社會各方面的積極性,齊心合力、共同推進。市縣新民居建設辦公室是新民居建設的綜合牽頭部門,要切實發揮好組織協調和牽頭督導作用,積極主動地督促各相關部門做好新民居建設的各項工作,督導各示範村按要求按進度推進新民居建設。各有關部門要積極配合支持新民居建設辦公室,發揮自身優勢和作用,為新民居建設獻計出力。同時要建立領導包村和市縣部門單位與示範村“一對一”結對幫建制度,舉全市之力,共建美好家園。

三、加強領導,明確責任,確保全市新民居建設早日取得成效

(一)要建立健全組織領導機構,落實責任制。為加強對新民居建設的組織領導,市委、市政府成立了**市新民居建設指揮部,我任指揮長,張平、占銀、**三位同志任副指揮長,市直21個相關部門和單位的主要負責人為成員,指揮部下設辦公室,設在市建設局,具體負責全市新民居建設改造的組織協調、督導檢查以及日常工作,辦公室主任由市建設局局長田留雙同志擔任,人員從市建設局、市委農工委(農辦)、市文明辦等單位抽調專職人員組成,目前辦公室各項工作已經正常運轉。各縣(市、區)作為新民居建設的責任主體,也要成立指揮部及其辦公室,但從督導的情況來看,有些縣(市、區)委、政府重視不夠,將指揮部辦公室掛靠在建設局某個科室,人員不是專職的,沒有專門的辦公室,沒按要求建立督導台帳,制定工作方案,工作僅僅停留在上傳下達層面。縣主要領導、主管領導沒有按省市要求做到親自研究、親自部署,親自督導要賬,工作措施不明確、不得力,沒有很好的發揮組織指導和綜合協調作用,嚴重影響了工作的正常開展。對此,我提三點要求。一是各縣(市、區)要參照市里做法,儘快健全組織領導機構和辦事機構,明確黨委政府一名縣級領導具體負責新民居建設工作,必須有專門的新民居建設辦公室、有專門人員,明確工作職責、議事制度,保障正常辦公經費,形成市縣統一、上下對口、責任明確、督導有力的全市新民居建設組織領導體制。二是建立推進新民居建設聯席會議制度。新民居建設指揮部每月至少召開一次成員會議,研究協調推進新民居建設的有關事項和重要問題。三是落實責任制。市指揮部對21個成員單位進行了責任分解,各成員單位要認真研究制定支持新民居建設的具體方案和措施。各縣(市、區)也要搞好部門責任分解。