在全市森林防火工作會議上的講話

另一方面,要加強火源管理。引起森林火情、火警的,大多是人為因素,是用火過程中粗心大意造成的。各鄉鎮在森林防火的關鍵時期,要採取超常規措施,堵住野外火源。對特殊人群要採取特殊方式進行教育管理,聾、啞、痴呆、精神病等人員要有專人監管。今年6月份以來發生的12起火情中,就有2起為精神病人玩火所致。同時,要落實護林員巡山護林責任制、幹部值班巡查機制,加大督查巡護力度。要借鑑江西奉新縣的經驗做法,採取一切必要措施,禁止一切野外用火,做到冒煙就查,違章就罰,對重點部位,重點地段要嚴防死守。

三、森林防火要做到準備充分、科學調度

做好森林防火工作,“防”是前提,“打”是關鍵。各鄉鎮和有關部門要充分做好應急準備,確保一旦發生火情,能夠快速組織、科學調度、迅速行動、及時撲滅,把火情控制到最小範圍,把損失降到最低程度。

一是在組織上要進入臨戰準備。現在已進入秋冬季森林防火關鍵時期,市森林防火指揮部成員單位、各鄉鎮、林區各單位要從思想上、組織上、行動上進入臨戰狀態。指揮部成員單位要按照原來的職責分工,加強對掛點鄉鎮、林區單位的監督檢查和工作指導,重點檢查防火組織機構是否健全,防火隊伍是否到位,防火預案是否完善,真正做到有組織、有預案、有制度,有部署、有檢查、有落實,做好可能發生森林火災的思想準備、物資準備和人員準備工作。一旦發生火災,要立即啟動預案,實行快速反應,有效處置火情。一方面,要堅決貫徹“打早、打小、打了”的原則,一旦發現火情,市鄉村三級、幹部和民眾、專業隊和半專業隊要協同作戰,集中優勢兵力打殲滅戰,堅持守住火場,謹防死灰復燃;另一方面,要牢固樹立以人為本、安全第一的思想,科學指揮、科學撲救,堅決杜絕人員傷亡事故的發生。

二是在隊伍建設上要做好及時準備。建立鄉鎮半專業撲火隊是各鄉鎮今冬明春森林防火工作的重中之重,這方面,於都、寧都兩縣的半專業隊伍建設經驗值得我們學習借鑑。半專業隊伍的好處就在於平時能用於防火,有火時能夠在短時間內拉得出、用得上、打得贏。在抓好半專業撲火隊伍建設的同時,要組織強有力的民眾滅火隊伍,每個村都要建立以黨員幹部為骨幹的民眾撲火應急小分隊,充分發揮民眾地形熟、距離近的優勢,形成專群結合、群防群控的防控機制。

三是在物資保障上要做好精心籌備。各鄉鎮和林業部門要及時補充、備足各種撲火物資、滅火器械,對現有防火設施、通訊器材、運輸車輛等進行一次全面的檢查維護,確保防火裝備齊裝滿員。

四、森林防火要切實強化責任、嚴厲查處

一要強化工作責任。森林防火工作實行行政領導負責制,各鄉鎮人民政府對本鄉鎮森林防火工作全面負責,主要負責同志為第一責任人,分管負責同志為主要責任人。一旦發生火情,鄉鎮主要負責人必須第一時間到現場指揮撲救。要層層簽訂責任狀,明確目標,分解任務,細化責任,真正把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責有人擔。

二要嚴格責任追究。對在森林防火工作中有見火不救、有火不及時報、貽誤戰機的瀆職行為或不按要求靠前指揮釀成森林大火或人員傷亡的,要依法追究相關領導及有關人員責任。對鄉鎮交界處發生的火情,涉界雙方要互通情報,協同撲救。要按照“防火有界、撲火無界”的原則,誰先發現誰先扑打,就近組織扑打,嚴禁互相推諉。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的,要追究有關責任人的責任。