掛職鍛鍊學習體會發言稿

三、忻州利用資本市場實現跨越式發展的思考

我在學習的同時,思考著忻州該怎么推動資本市場,該如何利用資本市場實現跨越式發展。

我認為,對於像我市這樣的貧困地區來說,拉動經濟發展的傳統三駕馬車“出口、內需、投資”中,出口和內需的作用微乎其微,投資則是絕對的主力。而投資最主要的支撐是資金,特別是本地企業通過發展壯大擁有雄厚實力的資金,是在招商引資之外,能夠增加投資、推動我們忻州這樣的欠發達地區經濟騰飛的永動力。所以,儘快發展壯大現有企業,是我們的必然選擇,也是我們促進經濟發展的著力點和切入點。

儘快發展壯大現有企業的最直接、最有效的途徑,就是利用資本市場,快速籌措大量資金,上馬大項目、好項目。然而目前我市資本市場仍很落後,上市公司僅有同德化工一家,僅占全省34席的一席,債券也剛剛起步,資產證券化和私募尚在策劃之中,還沒有一家企業參與期貨保值。

為此,我提兩方面共12條建議:

(一)在政策層面上,抓好六方面的工作。

一是儘快完善和明確各縣(市、區)資本市場發展的職能機構,落實機構、編制、人員。

二是加強宣傳,通過專家輔導、知識講座、人才培訓、宣傳報導等方式,提高對資本市場的認識,打破個別企業家“小富即安”思維,樹立上市信心。

三是制定切實可行的優惠政策,建立市縣兩級企業改制上市專項扶持基金,鼓勵和扶持企業改制上市。對在境內外首次發行上市且募集資金80%以上用於我市企業發展的公司,上市前期費用全部由市財政統籌解決。

四是加大培育優質上市後備資源企業的力度。按照“輔導一批、培育一批、儲備一批”的目標,積極推動轉型綜改試驗“一縣一企”試點企業、標桿項目實施企業、高新技術企業上市;選擇一批資產質量優、成長性好、科技含量高、自主創新能力強的企業儘快進入改制上市程式,指導和幫助企業科學制定上市方案,督促公司完善公司治理,力爭早日完成發行上市融資,增加上市公司數量,擴大首發融資規模。

五要著力抓緊解決部分擬上市企業面臨的債轉股、股份制改造、資產權屬辦理、土地、環評等問題,力爭儘快上報證監會,推動公司早日上市融資。

六要加強與國家和省發改、財政、證監等部門的溝通聯繫,用足用好企業債券、地方政府債券、公司債券、中期票據、短期融資券、中小企業集合債、集合票據等融資手段,提高直接融資比重。

(二)在具體操作層面上,抓好六個環節。

一是在選擇單體企業,首次公開募股(ipo)。選擇行業內排名靠前且成長性好的企業,通過培育、規範運作,進行上市,如原平的泰寶啟封件公司、忻府區的金宇高嶺土公司等。

二是選擇產業集群,通過併購重組,首次公開募股(ipo)。如通過“橫向併購”,對定襄法蘭行業、原平煤機行業、神五岢寧偏煤炭物流行業進行兼併重組,造就“相對壟斷”企業,短期內快速打造在當地有“話語權”的規模龍頭企業;然後通過“縱向併購”,以“相對壟斷”企業為主體,對相關上下游生產環節企業和大量中小企業進行併購,快速打造“循環經濟產業鏈”,形成有雄厚資本實力的控股公司;最後通過“混合併購”,實現多元經營、發展壯大。