在縣委工作會議上的講話

在縣委工作會議上的講話 篇1

同志們:

為期一天的縣委工作會議,在全體參會人員的共同努力下,即將完成各項議程。這次會議主要是為了深入學習貫徹黨的xx屆六中全會、中央經濟工作會議和省第八次黨代會、市第三次黨代會、市委工作會議精神,全面推動今年各項工作而召開的。上午,大家聽取了縣委書記寧德剛同志所作的《全面落實科學發展觀努力實現經濟社會又好又快發展》的重要講話,並分組進行了討論。在討論中大家認為,寧書記的重要講話對20xx年的工作總結實事實是、客觀公正;對20xx年的工作安排思路清晰、目標明確、措施具體、切合實際、振奮人心,只要全縣各級各部門認真貫徹落實縣委的部署要求,切實抓好落實,20xx年的各項目標任務是能夠完成的。剛才,縣委副書記張曉國同志作了《加強領導精心組織深入開展“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉活動》的講話,對切實做好睏難民眾幫扶工作,確保春節期間以及今後一段時期民眾正常生產生活作出了安排。現在,我就貫徹落實好這次會議精神講三點意見:

一、進一步統一思想,認真學習宣傳貫徹好會議精神

宣傳貫徹好縣委工作會議精神,對於進一步深入學習貫徹黨的xx屆六中全會、中央經濟工作會和省第八次黨代會、市第三次黨代會精神,統一思想,深化認識,動員全縣廣大黨員幹部和各族民眾,與時俱進,團結拼搏,全面加快和諧建設,不斷開創全縣改革開放和現代化建設的新局面,具有十分重要的意義。我縣各級黨政組織要以高度的政治責任感和認真負責的精神,把縣委工作會議精神學習好、宣傳好、貫徹好、落實好。

(一)深刻領會,把握實質,把思想和行動統一到縣委的決策部署上來。各級各部門要把學習宣傳貫徹縣委工作會議精神作為一件大事來抓,邊貫徹會議精神邊抓各項工作落實,採取多種形式傳達貫徹寧德剛同志的講話精神,結合各地實際,明確今年工作的指導思想、奮鬥目標和主要任務,切實把思想和行動統一到縣委的要求和部署上來。要通過廣泛深入的學習宣傳貫徹,進一步提高各級各部門,特別是各級領導幹部對加快發展重要性的認識,樹立科學的發展觀,既要重視不斷推進和諧社會建設和經濟發展,又要重視安全生產工作和保持社會穩定;既要確保今年經濟社會發展各項目標的實現,又要高度重視研究解決經濟社會發展中存在的深層次矛盾和問題,為長遠發展打下良好的基礎,努力實現當前和長遠、速度和結構、質量和效益、經濟和社會、城市和鄉村的協調發展。

(二)認真組織,廣泛宣傳,迅速掀起學習貫徹縣委工作會議精神熱潮。全縣各級黨政組織要把學習貫徹縣委工作會議精神作為當前的首要任務來抓,黨委理論學習中心組要儘快作出學習貫徹會議精神的部署,集中時間進行專題學習,各級領導尤其是主要領導要親自抓,帶頭學,作表率。把學習宣傳貫徹縣委工作會議精神與深入學習黨的xx屆六中全會、中央經濟工作會議和省、市、縣黨代會精神結合起來,組織廣大黨員幹部民眾,採取多種形式,迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。宣傳部門和新聞媒體要積極宣傳縣委工作會議精神,形成聲勢,做到報刊雜誌上有文字,廣播電視裡有聲音圖像。及時報導結合實際貫徹落實會議精神的好經驗、好典型。通過全縣上下的學習貫徹,進一步動員廣大幹部民眾以更加飽滿的精神狀態和更加奮發的工作熱情投入到今年的各項工作中,確保完成和超額完成今年各項目標任務。

(三)突出重點,注重實效,切實把縣委工作會議精神貫徹落實到各項工作中。學習宣傳貫徹縣委工作會議精神,關鍵是要把大會確定的發展思路、工作任務,儘快轉變為全縣廣大黨員、幹部、民眾的一致共識和自覺行動,真正把大會精神貫徹落實到全縣各項工作之中。各級各部門要在全面總結去年各項工作的基礎上,正確判斷當前形勢,結合本鄉鎮、本部門、本單位實際,進一步完善發展思路和工作措施。在抓落實中,要找準工作中存在的主要矛盾和矛盾的主要方面,著力化解矛盾、破除障礙;要找準工作的著力點,重點圍繞“三村四化”新農村建設、以煤炭產業為主的工業化、城鎮化、農業產業化、固定資產投資、構建和諧等重大問題,深入開展調研,提出落實縣委工作會議精神的具體措施,使各項工作得到早計畫、早安排、早落實,確保新的一年各項工作起好步、開好局。

二、切實抓好安全生產,杜絕重特大安全事故

安全生產是縣委、政府逢會必講的一項重要工作,特別是春節臨近,人流、物流異常活躍,加之冬季天氣寒冷、空氣乾燥,是各類事故高發季節,在這個時期,安全生產更是必講、必抓、必須高度重視的一項工作。如果這個時候,因為我們工作的疏忽導致發生安全事故,哪怕在平時看起來微不足道的一起事故,也將會給民眾生命財產造成巨大損失,也會給我們的工作帶來被動。因此,大家必須時刻繃緊安全生產這根弦,認真吸取安全生產中的沉痛教訓,多犧牲一點休息時間,扎紮實實搞檢查、抓落實。這既是對人民民眾生命財產安全負責,更是對自己負責。各鄉鎮、各單位的主要領導要真正擔負起安全生產第一責任人的職責,嚴格按照縣委提出的“六個落實”和“四防措施”要求,以更加紮實的作風,更加務實的精神,更加艱苦的努力,認真總結和查找工作中的薄弱環節,採取一切行之有效的措施,真正把安全生產的措施和責任落到實處,堅決預防重特大事故的發生,確保人民生命財產安全和社會穩定。

(一)紮實抓好煤礦關閉、復產驗收和電煤供應工作。全縣136礦152對井(生產礦井135礦150對井,基本建設礦井1礦2井),截止1月12日,通過復產驗收恢復生產的只有53礦59對井,仍有83礦93對井處於停產整頓階段。長期停下去,煤礦承受不了,電煤供應難以保證,財政增收壓力加大,縣委政府也非常著急。但是我們的煤礦安全基礎薄弱,整改任務重,工作量大,整頓驗收的標準嚴、要求高,誰也不敢放寬尺度開綠燈,也絕對不能放寬尺度開綠燈。解決好既要確保全全又要爭取儘快恢復生產這對矛盾,唯一的辦法就是督促煤礦認真抓整改、抓提高,踏實整改,下決心整改,不要抱有任何的僥倖心理。一是要進一步統一思想,提高認識。各鄉鎮、縣直有關單位要動員幹部職工從“11•25”事故的陰影中擺脫出來,放下包袱,振作精神,嚴格按照上級的要求,認真制定整改方案和整改措施,積極投入整改,防止停而不整。二是要督促各鄉鎮煤炭分局加大對停產整頓煤礦的監管力度。及時跟蹤督促各煤礦整改情況,落實監督整改責任人和隱患整改責任人,督促煤礦抓緊開展安全隱患排查,督促煤礦落實安全生產主體責任,落實安全生產投入。各鄉鎮、縣煤炭工業局、縣煤礦安全監督管理局要認真組織搞好復產驗收,對六證齊全、符合安全生產條件的煤礦必須在1月17日前全部恢復生產。春節期間各煤礦放假時間不得超過10天(2月15日至2月24日),有條件的煤礦春節期間儘量不放假。三是要加強思想教育,認真組織職工進行安全知識培訓,進一步增強幹部職工的安全意識。停產整頓期間,煤礦管理人員和特種作業人員一律不準放假。四是要確保電煤供應。各鄉鎮、縣直有關單位必須從講黨性、顧大局、防事故、保穩定的高度,積極組織協調,全力以赴抓好電煤供應工作。

(二)認真做好春運安全工作。春節臨近,各級各有關部門要精心組織,確保交通運輸安全暢通,確保人民民眾安全出行。公安交警和交通部門要認真落實縣委政府關於道路交通安全的部署和要求,針對春節期間客貨運輸量急劇增加的特點,加強對重點路段、人群的管理,嚴厲查處超速超載、疲勞駕車、酒後駕車、貨車及農用車載客等交通違章行為,堅決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運交通工具。切實加強對駕駛人員、運輸工具、運輸設施、運輸秩序的安全管理,加強對黑點黑段和村道的安全監管,落實安全責任制,加大監督檢查力度,嚴防帶病運營、非法渡運等而引發事故。要根據氣候、客流等的變化督促客運企業採取相應的安全措施,制定和完善相應的應急預案,對可能造成事故的惡劣天氣,要及時採取封道、停運等措施,確保道路交通運營安全。

(三)認真做好消防安全工作。要加強對商場、農貿市場、醫院、賓館及娛樂場所等人員密集的公共場所、易燃易爆場所的監管,重點檢查消防安全管理狀況是否良好、人員疏散通道是否暢通、消防設施是否完好有效、防火應急預案是否切實可行,督促生產經營單位加強管理,確保疏散樓梯、安全出口的暢通,疏散指示標誌明確有效和應急照明設備、消防設施完好和正確使用。檢查整改發現的重大隱患要及時上報,對火災隱患的要及時整改。消防部門要及時組織對已整改的重大事故隱患“回頭看”,防止監管失缺。要加強舉辦大型娛樂活動的安全管理,要按“誰主辦、誰審批、誰監管”的原則,落實安全責任,周密細緻做好安全和保衛工作。

(四)高度重視煙花爆竹安全管理工作。春節前後是煙花爆竹生產銷售旺季,安監部門和相關單位要切實加強對煙花爆竹經營單位、零售攤點的安全監管。對銷售人員開展全員安全培訓,對全縣煙花爆竹批發企業開展重點檢查,主要檢查安全儲存條件、日常值班制度和防範措施,商品堆放、安全通道及進貨渠道是否符合有關規定。同時,縣安監局要會同公安局、質檢局等相關部門積極開展打擊非法生產經營煙花爆竹專項整治工作,加大打擊非法生產加工、銷售煙花爆竹的工作力度,嚴防偽劣、超標煙花爆竹流入民眾手中。防止發生劣質煙花爆竹傷人事件,嚴防因燃放煙花爆竹引發火災事故。

(五)高度重視森林防火工作。我縣己連續20xx年無重大森林火災,成績來之不易,目前己進入森林防火戒嚴期,各鄉鎮、縣直相關部門要認真落實好護林防火的各項措施,切實把護林防火工作抓緊抓好。一旦發生森林火災,要全力組織撲救,做到打早、打小、打了,同時要組織人員迅速查清火因,嚴懲火案肇事者。

(六)著力抓好非煤礦山等其他安全工作。非煤礦山的安全,各鄉鎮和安監部門要落實監管責任,不具備安全生產條件的要堅決關掉。學校安全工作方面,臨近放假了,教育局和交警部門要共同抓好學生放假時的乘車安全工作。食品藥品安全,春節臨近,要加大市場監管力度,確保廣大民眾買到放心菜、吃上放心肉、放心藥品,切實抓好危險化學品、特種設備、建築施工等安全工作,認真開展隱患排查和整改治理工作,消除事故隱患,確保杜絕重特大安全事故。

三、紮實抓好當前工作,確保實現良好開局

(一)切實抓好以農業生產為主的農村工作。一是要迅速制定20xx年新農村建設計畫,由縣“三村四化”辦會同各鄉鎮進行落實。按照縣委要求,今年新農村建設力度不減,並側重安排在貧困、邊遠、少數民族聚集地區。二是要切實抓好公路、水利、學校等基礎設施建設,縣教育局要對全縣20xx年學校D級危房排除工作進行檢查,並向縣委政府寫出情況匯報。三是要切實抓好農業生產。認真抓好冬季農業開發工作,縣政府己經下發了通知,縣委政府又專門召開了全縣冬季農業開發工作會議,進行了全面安排部署,各鄉鎮和縣直有關部門做了一些研究、安排和落實工作,但重視程度和工作力度還遠遠不夠,在“真抓”和“實幹”上還存在不少差距,必須進行再動員、再督促、再落實。冬早蔬菜、玉米、小春洋芋有較大的市場潛力,是農民增收的亮點產業,各鄉鎮要按下達的計畫面積不折不扣地完成。冬早玉米和冬早洋芋要打時間差、抓早上市才有效益,錯過最佳節令,晚種、遲種還不如不種,要求今年1月底以前必須動員農戶播種完畢並蓋好膜。努力抓好烤菸生產,要按照全縣烤菸工作會議的要求,營養袋育苗苗床整理熏蒸元月10日前基本結束,1月25日左右要播種;漂浮苗場地、舊漂盤的清理消毒1月底結束。當前,一些鄉鎮還在準備搞分散育苗,這裡必須明確要求,煙(農)田建設項目覆蓋的地方,漂浮育苗必須達到80以上,全縣所有栽煙地塊商品化育苗必須達100,全縣所有栽煙地塊必須100的杜絕雜劣品種,所有育苗播種工作必須在2月10日前結束。這些要求是一環扣一環的,大家必須謀劃在前。要搶時間、爭進度、保質量,抓好今冬明春185件基本煙(農)田建設。春節前有一個月的時間,春節後有一個月的時間,如果春節前這段時間不抓緊,等到開年以後春耕大忙季節再來突擊搞工程,肯定要出問題。所以一定要有緊迫感,招投標結束後,就要緊急行動起來。要加強農資管理,保證農資供應,切實做好春播準備。當前最重要的是做好種子、化肥的供應和儲備,保證農戶的良種和用肥需求。今年的種子供應品種結構齊全,全縣年需包穀良種56萬公斤,縣種子公司已購進包穀良種46萬公斤,銷售包穀良種40萬公斤,種源落實沒有問題,主要是市場比較混亂,部分品種價格偏高。化肥存儲與往年持平,但由於縣化肥廠虧損停產,貨源落實存在一定困難。為此,農資管理服務部門要在保證物資供應的同時,配合農業執法部門,加大市場農資打假力度,杜絕坑農害農行為發生。要認真抓好春季畜禽防疫工作,克服疲勞厭戰和畏難情緒,強化措施,落實責任,確保無重大動物疫病發生,確保畜牧業生產健康發展。

(二)大力推進工業化進程。前幾天,省政府召開全省工業強縣工作會,我縣被列為全省40個工業強縣之一,要緊緊抓住機遇,著力在打造現代工業、發展循環經濟、建設節約型社會方面做文章,由縣經濟局牽頭,縣煤炭局配合,認真抓好規劃落實。要以原煤生產為中心,大力發展採煤機械、煤電、煤化工和交通運輸經濟,從產前、產後延伸產業鏈。

(三)統籌發展各項社會事業。教育工作要搞好全年規劃;衛生工作要突出抓好各鄉鎮衛生院國債項目實施、村衛生所建設和新型農村合作醫療制度改革工作。

(四)妥善處理民眾來信來訪。年末歲尾,根據往年的經驗,各種矛盾糾紛增多,維護穩定的任務重、壓力大,客觀存在的歷史遺留問題,一些因政策因素久拖不決的矛盾都可能尖銳或者比較尖銳的擺在我們面前。問題來了,矛盾出現了,這是我們不能推、不能躲的責任。要有效應對、妥善化解、維護穩定,要把握區別對待原則。對政策範圍內必須及時解決的要想方設法給予解決;對該解決但現實條件還不具備的,要講清道理;對不符合政策的無理要求要依法依規給予制止;對個別矛盾尖銳,處理起來比較棘手的問題,要堅持依法依規,又合理退讓,靈活處置的原則,做好預案,千方百計確保社會穩定。對民眾客觀存在的生產生活困難,要通過開展切實有效的“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉活動,及時主動給予幫扶,確保困難民眾過好節日。

(五)轉變作風,狠抓落實。目前,目標任務已經明確,如何按照會議要求,結合自身實際,安排好、部署好、落實好20xx年的工作,關鍵就在抓落實,成敗就看抓落實。當前,我們的幹部作風在主流上是比較好的,大多數同志有幹事創業的熱情,有抓好工作的幹勁,有頑強拼搏的意識,能夠在各自工作中埋頭苦幹,盡心竭力,的確為搞工作、抓發展出了力,流了汗,費了心。同時,我們也發現,還有少數同志在實際工作中的作風和表現,與黨和人民的要求相比,還存在著一定的差距,與加快發展的要求相比,還有不盡人意的方面。強調客觀,不做努力;掩蓋問題,誇大成績;華而不實,弄虛作假;瞻前顧後,怕冒風險;責任向上推,矛盾繞著走;見利益就上,有困難就讓;漠視民眾利益,關心個人得失;對遇到的困難認識不足,在工作中麻木不仁、無動於衷,抓好工作的主觀願望標準不高、要求不高等等,必須下決心加以克服和解決。要進一步增強加快發展的責任感、使命感和危機感,更加鮮明地樹立起敢想敢幹,自我加壓,負重拼搏,迎難而上,開拓進取,務求實效的作風,力戒畏首畏尾,等待觀望,貪圖享樂,放棄奮鬥,甘於落後的惡習。要進一步強化宗旨意識,更加鮮明地樹立起權為民所用,情為民所系,利為民所謀,關心民眾疾苦,傾聽民眾呼聲,千方百計,傾誠竭智地去保持與人民民眾的血肉聯繫,力戒官僚主義、形式主義。要進一步抓好各項工作的落實,按照上年寧書記的重要講話精神,做到工作重心向基層基礎工作傾斜、向熱點難點問題傾斜、向重點項目和中心工作傾斜、向督促檢查抓落實傾斜。

同志們,年頭歲尾,工作任務重,責任大。大家一定要振奮精神、充滿信心、凝聚力量、開拓創新,以實際行動為全縣71萬父老鄉親的新春佳節獻上節日的問候和新春的祝福,為實現經濟社會又好又快發展而努力奮鬥!

在縣委工作會議上的講話 篇2

同志們:

愛滋病防治關係經濟發展、社會穩定、國家安全和民族興衰,是一項長期、艱巨的任務。縣政府對愛滋病防治工作非常重視,今年成立了縣愛滋病防治工作委員會,開展了愛滋病健康教育干預、外來媳婦及有償獻血人員、在押人員愛滋病病毒抗體篩查,這些工作已經完成,為我縣今後搞好愛滋病防治工作打下了良好的基礎。但是,由於愛滋病疫情目前正處在上升階段,防治工作形勢依然嚴峻,為降低發病和防止疫情擴散,切實搞好愛滋病防治工作,我講以下幾點意見:

一、認清形勢,高度重視愛滋病防治工作

愛滋病是全球性的公共衛生問題和社會問題,是我國重點控制的傳染病。愛滋病既無疫苗預防,又無特效藥物治療,病死率高,對經濟社會的破壞性大,已對人類生存和發展構成嚴重威脅。特別是在我國傳播速度加快,傳播面不斷擴大,目前正處在由高危人群向普通人群擴散的臨界點。如果防治不力或任其發展,後果將十分嚴重。

因此,各部門一定要本著對國家、對民族、對人民高度負責的精神,把思想認識統一到中央、省、市的部署上來,高度重視,切實將愛滋病防治納入政府工作的重要議事日程,動員組織全社會力量,扎紮實實做好防治工作。

二、突出重點,狠抓各項防控措施的落實

一是結合我縣實際,堅持突出重點、注重實效,抓好愛滋病傳播的重點環節、重點人群和重點地區的防治工作。當前,要按照上級要求,重點抓好高危人群的愛滋病病毒抗體篩查,及時發現愛滋病病人及病毒感染者,防止疫情擴散和蔓延。

二是加強健康教育,普及愛滋病防治知識,形成文明健康的生活方式。健康教育是愛滋病防治工作中最行之有效的措施,各級、各部門要注重健康教育工作,要注意突出重點,堅持適度,避免走形式走過場。

三、明確職責,齊抓共管

1、各級政府要肩負起愛滋病防治的重要職責,充分發揮主導作用,要把愛滋病防治工作納入政府工作議事日程及國民經濟和社會發展規劃。

2、各部門要各負其責,齊抓共管。

財政部門:要確保愛滋病防治工作經費需要,每年安排一定專項經費用於防治監測。

公安部門:要配合衛生部門做好娛樂場所、流動人口等人員的篩查監測。對在押人員一律及時進行監測。

教育部門:要加強對中小學生愛滋病防治知識健康教育。

各鄉鎮政府、工商、民政、廣電、文化、婦聯等部門要認真履行各自的職責,共同搞好我縣愛滋病防治工作。

同志們,愛滋病防治是關係我們每個人、我們國家民族繁榮昌盛的大事。我們一定要堅持科學發展觀和正確政績觀,認真踐行“三個代表”重要思想,以高度負責的精神,進一步解放思想,實事求是,努力工作,不斷進取,為實現我縣全面、協調、可持續發展做出新的更大的貢獻。

在縣委工作會議上的講話 篇3

各位領導、同志們:

按照會議議程,現在由我作青少年體育工作報告

一、20xx年主要工作

20xx年,我們認真學習貫徹和xx屆三中、四中全會精神和全國體育局長會議要求,鞏固並加強競技體育後備人才培養,努力提高青少年公共體育服務水平。一年來,在各省市、各中心的共同努力下,實現了運動員文化教育督導和賽前文化測試的常態化,後備人才培養向制度化和提質增效的轉變,青少年體育組織建設、活動開展由抓具體業務向研究政策、強化頂層設計轉變。青少年體育工作取得新進展。

(一)抓政策落實,推方式轉變,促提質增效,鞏固並加強競技體育後備人才培養。

1、狠抓國辦23號檔案的貫徹落實。抓好各級體校運動員文化教育,是人本思想落實在體育系統的體現,也是促進各級體校轉變發展方式,適應社會需求實現可持續發展的客觀要求,這是當前體校發展中的主要矛盾,不容置疑,不能迴避。抓好這項工作,必須有一種功成不必在我的奉獻精神,有釘釘子的紮實作風,久久為功,方能取得實效。20xx年按照劉延東副在20xx年全國運動員文化教育和運動員保障工作電視電話會議上的講話要求,繼續開展運動員文化教育工作督導檢查。總局已於20xx年督導檢查了部分省(區、市)運動員文化教育工作落實情況,在此基礎上,總局20xx年繼續開展督導檢查,以鞏固並強化這項工作。為提高各省(區、市)政府重視程度,馮建中副局長去年3月分别致信各省(區、市)政府分管領導,指出各地運動員文化教育工作存在的不足,提出今後的意見建議,引起了各省(區、市)政府分管領導的充分重視,分別以批示或召開專題會議等形式責成相關部門落實,有力推動了一些省(區、市)運動員文化教育工作中問題的破解和各項政策的落實。總局隨之開展了公辦體校運動員文化教育專項督導,一是,結合國家高水平體育後備人才基地中期檢查工作,對12個省市40所基地學校進行了實地檢查,重點對受檢的基地貫徹國辦23號檔案及總局、教育部14、15號令,實現“兩個納入”進行了督導檢查,對存在問題的提出了限期整改要求。二是,結合對《全民健身條例》的督導檢查,對吉林、上海、浙江、重慶四省市貫徹落實運動員文化教育工作開展督導,重點督導檢查地市、區縣配套政策出台情況和基層體校具體落實政策情況;三是,積極與教育部協商將各級體校文化教育納入國務院教育督導序列,並代為草擬了督導通知。據統計,由體校系統自辦文化教育的體校由20xx年的420所,減少到現在194所。

2、在22個項目開展的全國青少年比賽中進行了賽前運動員文化測試,相比20xx年增加了5個項目,其中14個測試項目的運動員參賽資格與測試成績掛鈎,進行了一定比例的淘汰。從測試情況看,總體成績和及格率較20xx年有明顯提高。

3、制定印發《奧運項目競技體育後備人才培養中長期規劃》。xx屆三中全會指出,政府要加強發展戰略、規劃、政策、標準等的制定和實施,xx屆四中全會指出,強化中央政府的巨觀管理、制度設定職責。在全面深化改革、依法治國的大背景下,作為國家層面的青少年體育行政管理部門,需要將政策法規建設作為引領、促進、指導和規範青少年體育發展的準則和依據,不斷推動政策法規制度建設。總局20xx年初部署啟動《奧運項目競技體育後備人才培養中長期規劃》研製,20xx年11月印發該規劃,歷時近兩年。這是一項開創性的工作,填補了長期以來絕大多數項目沒有後備人才發展規劃的空白,為今後十年競技體育後備人才培養工作規劃了藍圖,做到抓後備人才工作有規可依,有章可循。

4、召開了全國青少年業餘訓練工作座談會。在狠抓運動員文化教育這一具有時代特徵的重要工作的同時,我們也清醒的認識到多出和快出優秀競技體育後備人才是青少年體育的核心任務之一。去年11月在濟南召開的業餘訓練座談會,系統梳理了我國業餘訓練的發展脈絡,分析了當前的形式,提出了今後訓練工作的指導思想、任務目標和主要措施,突出強調了提高訓練科學化水平,提高人才培養質量效益問題,以及將要採取的措施,會議還提出了將“業餘訓練”這一帶有時代色彩的術語改為“青少年訓練”的意見。會上各省(區、市)和項目中心的經驗交流也使大家深受啟發。

5、進一步推進國家高水平體育後備人才基地建設工作。修訂出台了新周期《國家高水平體育後備人才基地認定辦法》。針對前兩個周期認定辦法下發較晚的情況,我們加快了節奏,在總結經驗的基礎上,結合當前的主要任務,對認定辦法進行了較大幅度的改革和調整,並於去年9月正式印發。

6、與項目中心配合,精心打造青少年訓練營。青少年訓練營是自20xx年創立的一項活動,旨在創建一個集訓練、教學比賽、教練員培訓、教學大綱測試、運動員文化交流於一體的平台,集中全國適齡的青少年優秀後備人才,利用每年暑假進行為期20-30天的集訓。訓練營從開始的21個項目到擴展到去年37個項目,資助經費從1000萬增加到20xx萬。去年我們進一步加強訓練營的規範化管理,通過與中心簽訂協定的方式,明確了訓練營的各項規定動作,明確了經費適用範圍和監管責任,突出了事前安排、事後總結的要求。在各中心的努力下,訓練營的綜合效應日益凸顯。

(二)貫徹落實《國務院關於加快發展體育產業 促進體育消費的若干意見》,增強青少年體質、不斷提高青少年健康水平。

1、青少年體育公共服務取得新進展。

一是,加強青少年體育組織創建。我們聯合教育部資助創建了100所國家級體育傳統項目學校,完成了《青少年體育“”規劃》國家級傳統校數量500所以上的目標;資助創建了290所國家級青少年體育俱樂部,共累計資助創建了5033所國家級青少年體育俱樂部,提前完成了《青少年體育“”規劃》國家級青少年體育俱樂部數量達到5000所以上的目標。

二是,廣泛開展青少年體育活動,打造以全國青少年陽光體育大會為龍頭的陽光體育系列活動。按照培養興趣、促進交流、普及活動、提高水平的宗旨,依據青少年的心理、生理特點,開展了形式多樣、豐富多彩的青少年體育活動。聯合教育部、團中央成功舉辦20xx年全國青少年“未來之星”陽光體育大會。舉辦包括科學健身校園行、百萬青少年上冰雪、戶外體育活動營地和各項目協會夏(冬)令營等在內的“陽光體育”系列活動,創新內容和形式,打造“夏令營、冬令營、特色活動”三大品牌,通過引領示範作用,推動省(區、市)和總局各項目運動協會聯動,讓更多的青少年參與體育活動。

三是,加強青少年體育場地設施建設。評審創建20個國家級青少年戶外體育活動營地,在5個省市投入600萬開展了9個青少年校外體育活動中心試點工作,聯合中國奧委會、中華全國體育基金會啟動了探索創建中國奧林匹克少年(青年)體育活動中心項目,組織力量研究青少年體育設施器材標準。

2、聯合教育部大力推廣校園足球。20xx年,體育總局和教育部聯合成立了全國青少年校園足球工作領導小組,正式開展校園足球活動。經過5年努力,全國校園足球活動取得了長足的發展。截止到20xx年底,校園足球活動已經覆蓋了所有省(區、市)、新疆生產建設兵團,全國共131個布局城市,開展校園足球聯賽的學校達到5084所,註冊人數19萬餘人,足球人口270萬餘人。20xx年11月全國青少年校園足球工作電視電話會議對校園足球工作進行了新的要求和部署,校園足球工作仍需加大力度,努力推進。

3、會同教育部和總局相關項目中心舉辦了全國體育傳統項目學校籃球、排球、田徑、游泳、武術5個項目的聯賽。推動具備條件的省(區、市)開展本地區的體育傳統項目學校選拔賽,選派優勝隊參加全國聯賽,以此帶動全國各級體育傳統校比賽活動的廣泛開展,充分發揮傳統校增強青少年體質、培養體育後備人才方面的重要作用。共有111支體育傳統校隊伍,1500餘名中學生參加了全國聯賽,籃球、排球、田徑、武術4個項目的比賽成績首次納入運動員技術等級評定序列。

4、在10個省(區、市)的30個城市開展了青少年(6-19歲)人群體育健身活動和體質狀況抽測,及時了解和全面掌握兒童青少年健身活動和體質狀況的變化趨勢,形成全國國民全年齡段體育健身活動和體質狀況的動態“抽測”管理體系。

(三)轉變政府職能,按照管辦分離、政社分離的原則,推動青少年體育社會組織建設。

黨的xx屆三中全會提出轉變並正確履行政府職能,激發社會組織活力,實施政社分開,適合由社會組織提供的公共服務工作,交給社會組織承擔。具體到青少年體育來說,就是積極推動社會組織建設,做到管辦分離、政社分開,通過制度、章程、工作標準等規範其運作。一是,20xx年中國青少年體育俱樂部聯合會籌備工作取得實質性進展。聯合會社團申請已經獲民政部通過,目前待國務院批准。我們召開了聯合會發起人會議,於20xx年底召開了聯合會籌備會議。待聯合會成立申請獲國務院批准後即予以正式成立,隨即將按照社會組織運作方式開展相關工作。目前聯合會籌備辦公室也已經投入運行。二是,修訂了全國體育運動學校聯合會章程。全國體育運動學校聯合會於20xx年成立,隨著形勢的變化發展和進一步開展青少年體育工作的新要求,亟需修改原有章程。結合xx屆三中全會精神,對原有章程進行了修訂,新章程調整了會員代表資格,擴大了覆蓋面,適當擴充體育系統外知名專家、學者、企業家加入。待適時召開聯合會會員大會通過並報民政部批准後,按照新章程開展相關工作。

(四)其他基礎性工作

1、加強青少年體育工作者培訓,舉辦各類培訓班22期,總計培訓20xx餘人。此外,根據《體育傳統項目學校體育教師培訓3年計畫》,全年採取國家統一培訓、西部分片培訓、中東部自主培訓的方式培訓體育傳統校體育教師4000餘人。

2、開展青少年體育工作性研究,包括體育傳統項目學校和青少年體育俱樂部發展戰略、青少年體育社會指導員計畫、青少年運動員選材、精英教練員培養評價體系等8個研究項目,為推動青少年體育持續健康發展提供了理論支持。

3、開展全國青少年體育基礎數據統計,順利實現全國範圍的網路化填報,並形成固定制度。從今年的統計情況看,部分省(區、市)平時基礎工作非常紮實。比如,上海自身一直有著較為齊全的歷史數據資料,具體負責數據上報的人員對網路填報工作積極主動;內蒙古積極組織地市級數據統計管理員的培訓工作,認真及時完成數據上報。但是,我們也發現存在的一些比較突出問題:一是,部分省市對統計工作的重要性缺乏正確認識,有的負責數據填報的人員和參加過網路填報培訓的人員不一致,由於人員更換,新人員操作不熟導致填報數據存在一些明顯錯誤。二是,統計系統本身還不夠完善,存在數據丟失、自動糾錯能力差等問題。三是,缺少數據分析。統計工作的最終目的是為科學決策提供支撐,隨著統計工作的延續和數據的不斷豐富,今後要增加數據分析報告。

二、20xx年主要工作任務

20xx年是實施《青少年體育“”規劃》的最後一年。青少年體育工作將以對體育工作的重要講話和指示為指導,深入貫徹落實和xx屆三中、四中全會精神以及全國體育局長會議要求,結合貫徹落實《國務院關於加快發展體育產業 促進體育消費的若干意見》,改革創新,進一步推進青少年體育工作取得新進步。重點做好以下10項工作:

(一)制訂《青少年體育“十三五”規劃》

對於此項工作我們啟動較早,去年初開始研製,通過實地調研評估,了解了部分省市執行《青少年體育“”規劃》階段性情況。為進一步了解全國的執行情況,去年底向各省(區、市)體育局下發了《關於報送編制<青少年體育“十三五”規劃>所需材料的通知》,要求提供本地區《青少年體育“”規劃》執行情況的資料並列出條目。今年重點開展起草工作,擬出《青少年體育“十三五”規劃》(草案),20xx年即“十三五”開局之年年初予以印發。各地方要認真開展本地區的執行情況評估,及時了解新情況新問題,做到心中有數。要結合實際情況,深刻領會國家、總局的新要求,明確工作新任務,認真編制本地區的青少年體育規劃。要以此為契機,充分結合對《國務院關於加快發展體育產業 促進體育消費的若干意見》(以下簡稱國務院46號檔案)的貫徹落實,在轉變政府職能、創新科學發展、推動青少年公共體育服務體系建設、促進體教結合、發揮市場和社會作用等各方面力求新突破。在制訂本地區規劃時要注意幾個問題。一是,深刻領會劉鵬局長在全國體育局長會議上關於《全民健身計畫》制訂的要求精神,劉鵬局長指出:新周期《全民健身計畫》的編寫要特別重視與國家制定的國民經濟和社會發展“十三五規劃”相銜接。要借鑑各級“十三五”規劃出台時間基本同步的經驗,省、市、縣三級《全民健身計畫》評估和編寫做到逐級的銜接,爭取20xx年內各級實施計畫全部公布。劉鵬局長雖然講的是《全民健身計畫》的制訂,但對各地制訂青少年體育規劃也同樣具有指導意義,各地要深刻領會劉鵬局長講話的精神,將對制訂《全民健身計畫》的要求運用到青少年體育規劃的制訂中。二是,要將青少年體育規劃與本地區《全民健身計畫》密切結合,做到有具體項目,有量化標準,有實際操作性。三是,結合本地區體育部門的規劃,儘量將青少年體育中重大項目列入到當地社會文化大規劃中,爭取更大的政策支持和經費投入。

(二)加強體育傳統項目學校工作

20xx年我們啟動了體育傳統項目學校調研工作,並在調研的基礎上起草了《體育傳統項目學校發展規劃》(以下簡稱“《傳統校規劃》”)。去年11月我們就《傳統校規劃》徵求了各省(區、市)意見,按照各省(區、市)的反饋意見我們做了修改。目前正在報總局批准。《傳統校規劃》的制定實施是將傳統校工作制度化、規範化發展的重要標誌,對於進一步促進傳統校工作的發展具有重要的意義。下一步我們將通過調整傳統校的布局結構,整合體育教育資源,協同合作推進傳統校可持續發展,完善傳統校政策制度體系,逐步建立以三大球、田徑、游泳、武術等項目為主的,校、市、省、國家四級傳統校聯賽,完善傳統校各類人員培訓體系,建立傳統校動態評估檢查體系,逐步建立傳統校長效激勵機制,完善體育後備人才培養與輸送渠道,更好地發揮傳統校在增強體質青少年和發掘輸送體育後備人才方面的作用。

各省(區、市)要把這次《傳統校規劃》的制定作為傳統校發展的重大機遇,聯合當地教育部門共同加強對體育傳統校的屬地管理。第一,根據工作實際和項目布局聯合教育部門制定本地區《體育傳統項目學校管理辦法》和《傳統校規劃》。第二,按照屬地管理的要求做好本地區各級體育傳統校的評估檢查和動態管理機制。第三,要按照總局的整體部署,建立與國家傳統校比賽相銜接的本地區傳統校比賽,同時結合本地區實際情況,開展有地區特色的傳統校比賽。第四,按照《傳統校師資培訓三年規劃》的任務要求,繼續做好今年傳統校師資培訓工作,加強培訓的評估檢查工作。

各項目管理中心要按照《奧運項目競技體育後備人才培養中長期規劃(20xx—20xx年)》的要求,發揮體育總局項目中心和全國單項協會的作用,在傳統校中開展項目普及活動,通過組織活動、提供器材、項目推廣等方式大力推動項目進校園,吸引更多青少年參與到體育運動中來;要在全國重點學校布局上逐步與國家級傳統校並軌,發揮更好的引領作用;相關項目管理中心要組織好20xx年的全國傳統校比賽。

(三)加強青少年體育俱樂部工作

黨的xx屆三中、四中全會後,青少年體育社會組織發展的政策和環境發生了變化。去年我們啟動了青少年體育俱樂部調研,起草了《青少年體育俱樂部發展規劃》(以下簡稱“《俱樂部規劃》”)。《俱樂部規劃》已徵求教育部和各省(區、市)意見,目前正在報總局批准。《俱樂部規劃》計畫到20xx年創建各級青少年體育俱樂部120xx所,積極推動省(區、市)創建青少年體育俱樂部和俱樂部行業協會,引導和支持地方政府對各級青少年體育俱樂部創建工作的資助和扶持,改變國家級、省級、地市級和縣級青少年體育俱樂部數量的“倒金字塔”結構狀況,初步形成規模適宜、布局合理、結構最佳化、普及與提高融通、體教有機結合的俱樂部發展體系。廣泛開展青少年體育俱樂部從業人員培訓和競賽交流活動,開展青少年體育俱樂部的定期評估工作。

下一步工作,第一,各省(區、市)要結合工作實際制定本地區《俱樂部規劃》,主動與民政、教育、財政、稅務、監察等部門溝通,建立協調機制,聯合出台扶持和管理政策,並提供政策、場地、人員、技術、資金等多方面的支持。第二,積極籌建省級青少年體育俱樂部行業協會,扶持創建省級青少年體育俱樂部,加強對屬地內青少年體育俱樂部的評估和監管。第三,探索政府購買服務方式,提高青少年體育組織承接政府購買服務的能力。第四,今年將研究創建國家示範性俱樂部,更好地發揮俱樂部示範引領作用。第五,今年全國俱樂部比賽由原來的1項增加到3項,賽事通知將向社會公布,各省(區、市)要組織好本地區的選拔和報名工作,積極開展本地區的俱樂部比賽。

各項目管理中心要將青少年體育俱樂部的創建工作與本項目的普及推廣工作相結合,開展本項目的青少年體育俱樂部活動競賽和培訓。

(四)編輯出版《青少年體育藍皮書》

今年青少司將聯合北京體育大學發布全國第一部《青少年體育藍皮書》。《青少年體育藍皮書》將以年度青少年體育發展為主題,全面展現中國青少年體育年度發展情況。採取理論研究和案例分析相結合的方式,對國外發展經驗、最新理論成果、實踐中的重大現實問題等進行高度概括與深入分析,對近幾年我國青少年體育發展現狀進行較全面、客觀的描述與分析。《青少年體育藍皮書》的發布將進一步推動我國青少年體育理論研究,加強青少年體育智庫建設,為青少年體育工作實踐提供理論和智力支持。

《青少年體育藍皮書》中的一項重要內容就是青少年體育健身活動狀況報告。今年我們還要繼續開展青少年體育健身活動狀況調查,同時將調查範圍擴大到31個省(區、市)、新疆生產建設兵團的近100所城市。各地區青少部門的同志要重視這項工作,聯合群體部門儘快完善工作組織機構,確保人員到位和做好經費申報工作,按照時間節點的要求開展好工作,配合國家體質監測中心組織好調研工作。同時做好調研後期的數據分析和利用工作,準確把握本地區青少年健身活動狀況的變化趨勢,逐步建立青少年體育干預機制,為構建青少年公共體育服務體系和制定青少年體育相關政策提供科學依據。

(五)開展豐富多彩的青少年體育賽事活動

認真貫徹落實中央7號檔案和黨的xx屆三中全會《決定》以及《國務院關於加快發展體育產業 促進體育消費的若干意見》精神,積極構建以學校、家庭、社區相結合的青少年體育活動網路。通過聯合教育、共青團組織等部門,整合體育和教育資源,調動社會力量參與,廣泛開展青少年體育賽事活動。

一是,豐富陽光體育大會內涵,增設冬季陽光體育大會。今年我們在原有夏季陽光體育大會的基礎上,增設了冬季陽光體育大會,陽光體育大會涵蓋了夏冬兩季。冬季陽光體育大會已列入國家體育總局和冬奧申委確定的中長期冬季體育活動計畫,旨在通過舉辦冬季陽光體育大會,向青少年宣傳冬季奧林匹克知識、了解冬季體育項目,推動冬季項目在青少年中的普及和提高,讓更多的青少年參與到冬季體育鍛鍊中來,為申辦冬奧會助力。冬季陽光體育大會將於今年2月11至16日在牡丹江舉辦。夏季陽光體育大會今年將在湖北宜昌舉辦,有條件的省(區、市)要先期開展本地區的陽光體育大會活動,選拔優勝隊參加全國陽光體育大會。相關項目管理中心要提前做好夏季陽光體育大會的競賽組織和項目展示工作。

二是,繼續開展全國青少年戶外營地夏令營。20xx年我們確定將營地資助經費逐步由資助建設資助轉變為活動資助活動,由年度一次全國營地展示大會轉變為建立東西南北中不同地域,涵蓋草原、冰湖、雪山、沙漠、山野等不同自然形態的全國青少年戶外體育活動營地夏(冬)令營系列活動。今年我們將繼續打造營地特色活動品牌,整合更多的項目和社會資源,拓展社會報名渠道,吸引更多的青少年參與,擴大營地夏令營的影響力。有條件的省(區、市)可以結合國務院46號檔案的要求,制定本地區的營地建設發展規劃,並爭取納入國家的規劃之中。

三是,開展國際兒童滑雪節暨百萬青少年上冰雪活動。20xx年“世界滑雪日暨國際兒童滑雪節”活動已於1月18日在全國12個省(區、市)的15家雪場共同啟動。我們也增加了經費資助,所有參與的省(區、市)要積極開展好該項活動,特別是開展百萬青少年上冰雪的蒙、遼、吉、新、黑以及北京、河北要以申冬奧為契機,全力推進冰雪項目的普及和開展,以實際行動助力國家申辦冬季奧運會。

按照轉變政府職能的要求,今後青少司直接負責的賽事和活動將逐步轉移給體育運動項目協會、省(區、市)體育部門、俱樂部聯合會等組織承辦,青少司負責對活動進行巨觀指導和績效考核。

四是,抓好新形勢下的青少年足球工作。根據全國校園足球電視電話會議精神和校園足球發展計畫,教育部門負責校園足球特色學校布局、校內體育課開展、體育教師培訓和全國各級學生聯賽;體育部門抓校園足球提高部分和專業師資人員培訓。足球中心和各省(區、市)要抓緊制定貫徹落實校園足球電視電話會議精神的配套措施,重點抓優秀足球苗子選育、城市校園足球青訓基地網點和校園足球訓練中心建設,完善校園足球專業人才隊伍建設。下一步要在全國重點建立一批青少年足球訓練中心。青少年足球訓練中心的模式是以體校、學校、公共體育場館和體育公園等為依託,通過聘請高水平的專業足球教練,利用課餘、周末和假期進行集訓、比賽和交流,培訓、選拔周邊校園足球特色學校的優秀足球苗子,打通青少年足球人才輸送渠道。要積極協助教育部門組織管理國小、國中、高中、大學校園足球四級聯賽;建立和完善U系列青少年聯賽體系,打通教育、體育部門的競賽體系,與校園足球聯賽合理銜接;培訓和支持退役足球運動員、足球專業本科生研究生和有足球專長的社會人士擔任中國小足球教師或教練,補充校園足球師資力量。

(六)以督導檢查和賽前文化測試為抓手,進一步推動各級體校運動員文化教育工作。

首先,要加強督導檢查力度,建立常態化檢查機制。以國家教育督導委員會的名義開展全國運動員文化教育工作專項督導,逐步建立國家級、省(區、市)運動員文化教育工作兩級督導機制。據統計,自辦文化教育的體校由20xx年的420所,減少到了目前的194所。上海、吉林、陝西、甘肅等省市在這方面取得明顯效果,落實得比較好。但是也有些省份,由於體校總量基數比較大,在這方面有落實但力度不大,體育系統自辦文化教育體校數量還比較多。還有些省份,雖然目前顯示自辦文化教育的體校數量較少,但實際是一直以來數量就較少,在落實政策方面其實沒有進展。這194所體校就將是下一步督導的重點。我們正在協調教育部將運動員文化教育督導納入國家教育督導序列,聯合教育部、財政部、中編辦等部門重點督導檢查國辦23號檔案和五部委77號檔案中公辦體育運動學校運動員文化教育等內容落實情況。專項督導檢查通知正在起草過程中,內容包括:各省(區、市)地市級政府下發《實施細則》情況,建立聯席會議制度,督導檢查制度情況;“兩納入”情況,缺編文化課教師落實,以及一伙食費、服裝費等有關情況。爭取在今年上半年正式下發,有重點、有針對性的對各級人民政府貫徹落實運動員文化教育工作進行督導。希望以上194所體校所屬的省(區、市)體育局要高度重視此項工作,即對照23號、77號檔案要求查找本地區在貫徹落實運動文化教育方面存在的問題和不足,儘快加以整改,做好迎接國家層面督導檢查的準備。督導檢查結束後,我們將就檢查情況形成專題報告上報國務院並通報全國。

其次,繼續做好全國青少年比賽賽前運動員文化測試工作。今年我們將進一步擴大測試範圍,將在23個夏季項目的29個分項,2個冬季項目的4個分項開展測試,力爭20xx年全覆蓋,並選擇20個項目將運動員參賽資格與文化測試成績掛鈎,對文化成績不及格的將按照一定比例進行淘汰。

(七)以《奧運項目競技體育後備人才培養中長期規劃》的實施為契機,進一步加強各項目後備人才梯隊建設。

後備人才培養工作是實施奧運爭光計畫的基礎,未來十年後備人才培養規劃的頒布和實施,事關我國競技體育的可持續發展和體育強國建設,意義重大。總局高度重視此項工作,今年1月14日,馮建中副局長就規劃實施的相關工作召集16個奧運項目中心主要領導進行了啟動和部署。下一步,總局將儘快成立規劃督導檢查組,4月份將制定各項目規劃督導檢查評估辦法,明確具體評估指標和內容,並組織專家團隊對各項目規劃實施進展、後備人才提升變化情況進行指導和檢查評估,今年6月份和12月份將分別把各項目規劃實施情況向總局進行專題匯報。據了解,各運動項目中心對規劃的實施工作給予了高度重視,所有中心都召開了領導班子專題會議,對規劃的實施進行研究。下一步,各中心要完善各項政策和保障措施,其中包括:健全青少年競賽體系,完善競賽管理制度,各級人才梯隊建設辦法,後備人才基地布局和建設標準,教練員、裁判員隊伍培訓建設方案,經費的投入和保障,細化各階段隊伍數量、質量、規模等指標,並在此基礎上制定年度任務書和執行計畫。

《國務院關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》提出要“鼓勵實施學生課外體育活動計畫,促進青少年培養體育愛好,掌握一項以上體育運動技能。”按照分工,這項工作由教育部和體育總局負責,這也為項目在學校中的推廣提供了契機。各項目中心要高度重視項目在學校的普及和推廣,重視社會力量的培養和引導,因為這是促進後備人才培養方式轉變的重要方向。結合檔案中關於青少年體育的內容和體育部門的職責,配合教育部門制定貫徹落實的方案與計畫。首先,我們將率先推進籃球、排球、田徑、游泳和冰雪項目進校園,實施校園普及計畫,進而帶動其它項目在學校中推廣和開展。第二,配合教育部門制定各項目運動技能教學大綱或教材。第三,研究制定項目學生運動技能等級標準。第四,開展學校體育教師的培訓與提高,我們可以在各項目開展訓練營的時候,把體育傳統項目學校的體育教師與體校的教練員一塊培訓。第五,推動項目校園文化推廣活動,其中包括精英教練員、冠軍運動員開展公益活動,推廣品牌運動,為傳統校、基地學校配備專項運動器材,為學校搭建國際交流比賽及活動的平台。第六,推動各項目協助教育部門、學校開展競賽活動,合理安排相關比賽。第七,鼓勵項目中心各運動協會建立學校後備人才基地,並對基地學校給予一定的資金、器材及技術支持。

各省(區、市)體育部門要根據規劃的要求,強化有傳統、有特色、符合當地特點的奧運項目,著力打造一批重點突出、特色鮮明、成效顯著的精品項目。

(八)以科學選材為突破口,進一步推進青少年訓練的科訓一體化。

青少年訓練質量、效益、成才率與科學化訓練的水平有著密切關係。當前,我們的青少年訓練在科學選材、訓練監控、方法手段等方面,應該說還相對比較落後。因此,提高青少年科學化訓練水平,是今後後備人才培養工作中要重點要抓的工作。下一步,先從選材著手,逐步建立青少年科學訓練體系。今年6月將在上海召開科學選材現場會議,動員各省(區、市)由負責青少年工作的領導牽頭成立科學選材組,加強選材、測試與訓練監控,狠抓科訓一體化工作。在這方面要充分發揮體育院校和科研單位的作用,我們現在正與北體大、上海體科所等有關單位開展合作,依託北體大科研團隊,結合上海市的做法,啟動足球、籃球、排球、游泳、田徑等5個項目青少年運動員選材指標體系研究。各中心、各省(區、市)也要結合本單位和本地科研院所實際,加強溝通和聯合,充分發揮他們的人才、設備等優勢,做到為我所用,合作共贏。

《青少年訓練教學大綱》的修訂工作,已經啟動兩年,各中心目前進展進度差距很大。截止目前,已有11個大項、11個分項完成了修訂工作,分別是:田徑、游泳、體操、籃球、排球、桌球、羽毛球、網球、曲棍球、冰壺、短道速滑),並分別於20xx、20xx年舉辦了大綱培訓班。其餘22個大項、28個分項的大綱正在修訂過程中,其中:15個分項即舉重、擊劍、現代五項、皮划艇、賽艇、藝術體操等等已完成初稿,正在進行二審,還有13個分項即腳踏車、足球、柔道、帆船帆板、射擊、跆拳道、鐵人三項、摔跤、馬術、橄欖球、高爾夫、滑雪、冰球由於各種原因,進展緩慢,目前尚未成稿。希望還沒有完成修訂工作的項目中心,要進一步提高對這項工作的重視,全力推進修訂工作,今年6月底前各項目必須完成大綱修訂。已完成大綱修訂的,在青少年訓練、競賽等方面要和大綱相銜接,通過基地評估、訓練營、青少年競賽活動等,全面推進大綱的執行落實。

今年,將開展27個夏季項目的34個分項、3個冬季項目的6個分項的青少年訓練營。各項目中心要充分利用這一平台,發揮他的綜合效益。

(九)以國家高水平體育後備人才基地為示範,進一步強化基層體校建設和管理。

國家高水平體育後備人才基地認定工作開展3個周期以來,基地認定條件和細則已經成為各級體校規範日常教學、訓練和管理的指導性檔案。我們在認定過程中也不斷總結經驗,查找問題和不足,並逐步改進。新周期,我們及早著手修訂認定辦法,並於去年9月印發。為使認定工作更加科學、規範、公平、公正,我們主要從以下幾個方面對認定辦法進行了修訂:第一,申報單位不再局限於公辦體育學校,也就是說,除了體育、教育部門辦的中專體校、少兒體校外,其他形式培養體育後備人才的單位,如民辦體校、職業俱樂部梯隊等,凡為國家做出貢獻、符合條件的均可申報。第二,對大賽成績只設下限、不設上限。也就是說,各申報學校的大賽成績越好,對本校的申報越有利,同時把運動員在體校訓練年限由1年調整為2年,避免申報過程中弄虛作假、移花接木。第三,對有教學和無教學的單位在評分上實行區別對待。第四,在賦分方法上,實行每個條目滿分100分,根據條目得分乘以係數,這樣使評分更加客觀、準確。還有在具體操作、認定細節方面的修訂,不再一一贅述。我們將在6月組織認定專家培訓班。各省(區、市)要認真學習、理解新周期認定辦法的新要求,特別要掌握以上變化,及早動員、部署,使各級各類體校按照基地認定辦法來抓好辦學管理,使基地創建工作真正引導各級各類體校理清辦學思路,提高辦學水平,改進辦學措施,強化學校管理,達到“以評促建”的目的,實現青少年體育訓練工作得到進一步鞏固、加強,逐步實現轉型、升級。

(十)做好全國青少年運動員信息登記管理系統建設工作

完成“全國青少年運動員信息登記管理系統”招標工作,出台《全國青少年運動員信息登記管理辦法(徵求意見稿)》。有幾項具體工作需要各省(區、市)、各項目中心積極配合和支持:一是,積極配合需求調研和上線試點。上半年我們會就信息系統的軟體設計和編程工作選擇部分省(區、市)和中心進行專題的深度調研,請有關省(區、市)和中心予以積極配合。下半年將選取部分省(區、市)和中心開展軟體運行試點,請各單位積極申請試點,被選中的試點單位全力配合和支持。二是,協助完成數據整合工作。部分省(區、市)和項目中心現在已經建好了自己的青少年運動員信息管理系統,我們要把各省(區、市)、項目中心繫統中青少年運動員的信息進行整合,建成全國的信息管理平台。三是,隨著信息管理平台的不斷完善,我們要求各省(區、市)將信息管理平台作為本地區綜合性青少年體育競賽的資格審查依據。我們將建立與公安部、教育部的合作機制,完善申述和舉報機制,確保系統中每一名青少年運動員信息的準確性。同時,我們希望各項目中心也能逐漸將信息管理平台作為各項目青少年單項競賽資格審查的依據。信息登記我們將分步實施,第一步將中等體育運動學校的在訓學生納入系統中,第二步將業餘體校在訓學生納入,第三步將青少年體育俱樂部、傳統校等青少年訓練組織的青少年在訓學生納入。