夯實安監局長工作要點發言

貫徹國務院《關於進一步加強企業安全生產工作的通知》(以下簡稱《通知》)精神,落實《省人民政府關於進一步加強企業安全生產工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)各項工作部署談三點意見:

一、充分認識《實施意見》的重要性,切實增強建設安全生產長效機制的緊迫感

黨中央、國務院和省委、省政府始終高度重視安全生產工作,先後採取一系列有力措施不斷強化安全生產工作。國務院於年月日下發了《關於進一步加強企業安全生產工作的通知》,這是繼國務院《關於進一步加強安全生產工作的決定》、國務院第116次常務會議提出的安全生產12項治本之策之後,國務院出台的又一個安全生產的重要檔案,是黨和國家在全國上下深入貫徹落實科學發展觀,轉變經濟發展方式,調整產業結構,推進經濟平穩較快發展和建設和諧社會的重要時期,對安全生產工作作出的重大決策和部署,充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視,對人民民眾的深切關懷;是深入貫徹落實科學發展觀,解決制約安全生產主要矛盾和問題,切實加強新形勢下安全生產工作,促進安全發展的重大政策;是突出落實企業安全生產主體責任,提高企業安全生產管理水平,強化企業本質安全,指導企業安全生產的綱領性檔案。在年月日召開的全國安全生產電視電話會議上,張德江副總理對進一步貫徹落實《通知》精神,落實企業安全生產主體責任,又提出了明確的要求。

為了深入貫徹落實國務院《通知》精神,省政府結合我省安全生產工作實際,制定了《省人民政府關於進一步加強企業安全生產工作的實施意見》。《實施意見》既全面貫徹了國務院《通知》各項工作要求,又體現了我們對現階段全省安全生產形勢特點與規律的深刻認識。《實施意見》提出的對策措施,既有繼承,又有創新,具有很強的針對性和可操作性,對指導全省企業落實安全生產主體責任具有重要的指導意義。

(一)貫徹《實施意見》,有利於進一步加強全省安全生產工作。《實施意見》闡明了加強企業安全管理工作的切入點和著力點,提出了做好安全生產工作的新要求:要求以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建築施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金有色等事故易發、多發、頻發以及重特大事故集中的行業(領域)為重點,通過更加嚴格的企業安全管理、更加堅實的技術保障、更加有力的安全監管、更加高效的應急救援體系、更高標準的行業準入、更加有力的政策引導、更加嚴格的目標考核和責任追究等,形成安全生產長效機制,促使企業安全生產水平不斷提升,全面加強企業安全生產工作。這為我們今後一段時期內的安全生產工作指明了方向,也為我們制定對策措施提供了強有力的政策依據。因此,制定《實施意見》是指導全省各級政府及有關部門和生產經營單位貫徹落實國務院《通知》精神的抓手,是全面加強全省安全生產工作的重要舉措。

(二)貫徹《實施意見》,有利於推動企業落實安全生產主體責任。企業的安全生產狀況關係安全生產大局,企業是安全生產的內因、根本,國家和省上有關安全生產法律法規最終要落實到企業,安全生產整體水平的提高最終也必須體現在企業,能否實現安全生產長治久安,關鍵是企業安全生產主體責任是否落實到位。“xxx”以來,在省委、省政府的正確領導下,全省上下認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,認真落實安全生產責任制,深入開展安全生產專項整治,加強事故隱患整改,嚴肅事故查處,不斷加大依法行政和宣傳教育力度,有力地促進了全省安全生產形勢的穩定好轉,為全省經濟社會的又好又快發展創造了良好的社會環境。但是,對照科學發展觀的要求,目前制約安全生產工作的因素還很多,主要是企業的安全生產主體責任落實不到位。因此,全面落實好《實施意見》的工作標準,就是看企業安全生產工作的基礎是否得到加強,安全生產條件是否得到改善,生產安全事故是否得到有效遏制,歸根到底,就是要看企業安全生產主體責任是否落實到位。