第二次農業普查動員大會上的講話

同志們:

第二次全國農業普查現場登記工作即將全面展開,黨中央、國務院和省委、省政府高度重視這次農業普查工作,專門召開電視電話會議進行動員部署,會上回良玉副總理、茅臨生副省長對做好農業普查作了重要講話。為高標準地做好我市農業普查工作,今天市政府再次進行動員部署,希望各縣(市、區)結合實際,進一步動員。今天會議已開到鄉鎮(街道)一級,希望各地要延伸到村一級。農業普查工作重點在基層,基層不發動起來,要高標準做好工作是很困難的。剛才,汪龍文同志已代表市農普領導小組通報了我市農業普查前期工作情況,布置了下一階段的具體工作任務,內容翔實,任務明確,希望各級各部門認真抓好落實。下面,我再強調三點意見:

一、進一步統一思想,把做好農業普查工作作為一件大事抓緊抓好

農業普查是依法進行、全國統一開展的一項重大國情國力調查。不管經濟社會如何發展,農業農村的基礎地位始終不會改變,“三農”問題始終受到各級政府的高度關注。農業普查涉及面廣、工作量大,是解決新時期“三農”問題和構建社會主義和諧社會的一項重要基礎性工作,搞好農業普查意義非常重大,任務也相當艱巨。當前,各級各部門要把思想真正統一到以下三方面來:

(一)充分認識農業普查是一項依法開展、依法實施的工作,是各級各部門的責任,也是全社會特別是農村、農民應盡的義務。農業普查工作不是某一個部門開展的,而是依法開展的,每個部門都有各自職責。這項工作全國統一開展,不是在局部地區開展,工作抓得不到位,就會影響全局;某個縣(市、區)搞不好,就會影響全市;哪個鄉鎮的調查數據誤差大,就會影響面上的工作。為此,各地各有關部門一定要進一步統一思想,嚴格依法、紮實開展農業普查工作,確保抓實抓好。

(二)充分認識農業普查是一項重大的國情國力調查,通過普查可以全面地摸清農村的家底,對各級黨委政府的科學決策具有十分重大的意義。如果基層情況不明、家底不清,各級黨委政府在研製政策、決策時就會脫離農村的實際,勢必會嚴重影響農村的發展,農民增收、新農村建設就無從談起。應該說,農業普查工作是一項利民富民的基礎工作。開展第二次農業普查,有利於我們摸清家底,全面了解民情,正確掌握農情,更加深刻地認識我市的基本市情和農村實際,更加清醒地認識農村存在的突出矛盾和問題,更加準確地把握重點任務,防止盲目性和片面性,科學制定規劃,確保各項建設沿著正確的方向紮實推進。

(三)充分認識農業普查工作面廣量大,任務十分艱巨,必須動員方方面面的力量,層層落實責任,才能有序全面展開。第二次農業普查涵蓋了農村經濟社會發展的方方面面,與XX年前的第一次農業普查相比,很多情況都發生了變化。普查內容複雜,時間緊、任務重、要求高,是一項極其艱巨複雜的任務,比過去所開展的其他普查工作量都要大。一是普查範圍廣。第二次農業普查將對全市所有的農業生產經營和服務單位、農村住戶、行政村和鄉鎮進行調查。我市共需調查106個鄉鎮(街道)、2598個行政村、65個社區、13個鄉鎮居委會,涉及全市59.65萬農戶202.6萬農村人口。可以說,人人涉及、家家涉及,全市僅普查員和普查指導員就要聘請1.04萬人。二是普查內容多。這次普查分住戶、單位、行政村等5大類10張調查表,涉及700多個調查指標,內容涵蓋了農業、農村、農民的各方面信息。三是工作難度大。農業普查面向千家萬戶,但我市農村地域相對廣闊,農民居住分散,並且部分山區交通、通訊不便,許多農戶外出務工,調查對象缺乏原始完整的資料。因此,開展農業普查工作僅靠幾個部門是難以完成的,必須要動員方方面面的力量,依靠各級各部門盡心盡責、齊心協力;依靠農村廣大幹部民眾,特別是作為農業普查工作主力軍的鄉村兩級幹部認真負責,落實責任,層層抓好落實。只有這樣,農業普查工作才能做到“鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏項”,才能全面有序展開。