第二次農業普查動員大會上的講話

二、進一步加強領導,廣泛動員發動,精心組織,確保農業普查工作任務高標準高質量按時完成

(一)各級各部門要切實加強領導,特別是基層的主要領導要深入一線,調查研究解決農業普查關鍵階段遇到的問題。萬事開頭難,準備工作是關鍵,基層各級務必要把農業普查工作作為階段性的工作重點,主要領導親自抓,分管領導具體抓,有關部門按照分工合力抓,形成上下貫通、左右互聯、齊抓共管的強大合力。同時,各級普查機構要認真按照國家和省、市的統一部署,周密計畫,精心組織實施,共同打好農業普查入戶調查攻堅戰。

(二)各縣(市、區)特別是鄉鎮兩級要全力以赴,確保做到“四個足夠”。一是要有足夠的工作力量。鄉村兩級幹部在近期除非常緊急的事情外,都要投入到此項工作,確保具體從事農業普查工作的鄉村幹部人數達到幹部總人數的一半以上。要分村、分片、分戶包乾,特別是在12月份入戶登記的半個月時間內,要確保人員到位。鄉鎮主要領導要親自帶隊,集中絕大多數幹部,組織鄉、村幹部深入農戶進行宣傳、開展調查,力爭通過半個月左右時間努力,基本完成入戶調查工作。二是要有足夠的工作時間。農業普查工作在時間安排上全國統一,各級各有關部門務必把農業普查工作作為當前工作的重中之重,保證足夠的工作時間。特別是普查入戶登記階段,時效性、突擊性強,鄉(鎮)村兩級一般性的工作能讓的讓一下,先把普查工作搞好。三是要有足夠的精力投入。特別是鄉(鎮)村主要領導要在崗在位,集中精力,組織做好農業普查工作。各縣(市、區)要加強檢查督促,確保基層主要領導和工作人員有足夠的精力開展工作。四是要有足夠的工作經費。農業普查工作全國統一、依法開展,屬公共財政保障範疇,農業普查必要的工作經費,各縣(市、區)要足額安排到位。市里已與各縣(市、區)簽訂了工作責任書,並明確農業普查工作經費的具體要求,市財政局要加強對各縣(市、區)經費落實情況的檢查督促,適當的時候予以通報。

(三)要把宣傳動員工作貫穿農普全過程。各級普查機構、宣傳部門和新聞單位要密切配合,通力合作,多渠道、多形式開展宣傳。要充分運用廣播、電視、報紙、網路、“農技110”簡訊群發等多種載體,充分利用文化大篷車、電影夜市、農民信箱等新型有效的宣傳手段,面向農村、面向基層,廣泛深入宣傳農業普查的內容和方法,宣傳各地的好經驗、好做法和好典型,加大宣傳力度,擴大宣傳覆蓋面,形成宣傳聲勢,為農業普查營造良好的輿論環境。在宣傳內容上,要把《全國農業普查條例》作為宣傳的重點,使廣大普查工作人員做到依法普查,使廣大普查對象明了義務,做到如實申報。在宣傳具體形式上,市文广部門要給予大力支持,組織“農家樂大篷車”進行巡迴演出;各縣(市、區)要組織巡迴宣傳車到各鄉鎮宣傳;各鄉鎮要開通農普宣傳廣播、掛出橫幅;各行政村要張貼宣傳標語,村普查員要把統一印製的農普宣傳年曆畫送到廣大農民家中,使農業普查在農村家喻戶曉、深入人心。

三、進一步加強檢查督促,保證農普各項工作職責落實到位

主要抓好兩方面的落實:一方面,要狠抓兩支隊伍建設。一支是組織領導協調隊伍建設。領導小組的各成員單位要在市農業普查領導小組的統一領導下,認真履行職責,各負其責。農普辦要加強工作和業務指導;宣傳部門要統籌做好宣傳動員工作,擴大宣傳效果;財政部門要抓緊落實普查經費,確保及時足額到位;農業、林業、水利等部門要根據普查工作需要,認真做好協調配合;國土部門要按照全國農業用地普查要求,做好相應準備工作;法務部門要認真做好本系統的農業普查工作;農辦要發揮駐村指導員的作用,以農業普查工作充實和豐富駐村指導員的工作內容;民政部門要積極配合農業普查劃區繪圖、編碼工作的開展;工商部門要及時提供涉農單位和個體經營戶的名錄。各級農普機構要加強縱向協調配合,加強督促指導,確保高質量地完成全市農業普查任務。第二支是普查員、指導員隊伍建設。各縣(市、區)要加強經費的落實,加強培訓,提高隊伍素質,確保普查質量。廣大普查指導員、普查員素質的好壞,責任心的強弱,直接關係到普查數據質量的高低,關係到這次普查的成敗。農業普查專業性強,對“兩員”素質要求較高,雖然農村外出人員很多、流動性很大,但農村文化知識素質提高也很快。前段時間,各地精心選調了普查工作人員,選聘了一批責任心強、熟悉情況、經驗豐富、素質良好、作風紮實的同志擔任普查員,並逐級開展了清查摸底培訓。要進一步加強普查隊伍建設,充分發揮黨員幹部的先鋒模範作用,把普查登記作為當前一項重要的政府工作,作為黨員幹部的義務來要求。各級農普機構要加強“兩員”入戶調查業務培訓,保證培訓效果,使所有普查人員懂得依法普查,懂得普查方案要求,懂得訪問技巧,經考試驗收合格的,要配戴普查員證或普查指導員證,上門入戶調查。