市行政效能監察會議市長講話稿

一是行政審批中的不規範行為。主要是該取消或調整的審批事項不取消或不調整,違規審批,審批逾時限,審批條件不公開,審批效率低,管理制度不健全,主辦部門責任制、審批責任追究制 度不落實等問題。

二是違反政務公開制度和服務承諾事項。該公開的不公開,已公開的不落實,已承諾的不履行等。

三是行政執法中濫用權力問題,如違反程式、隨意裁量、亂收費、亂罰款、亂攤派以及吃拿卡要、指定中介等問題。四是行政不作為問題。即行政機關或公務員不履行或拖延履行法律法規規定的職責,該管不管等問題。五是行政機關工作作風方面的突出問題。包括一些部門存在的推諉扯皮,生冷硬頂,門難進、事難辦等問題。行政效能監察工作必須從這些具體問題入手,逐項進行檢查,逐個地進行治理和糾正,充分發揮行政效能監察的重要作用。

第二,要嚴格監督檢查,增強行政效能監察工作的效果。

一是改進監督檢查的方法。監督檢查可採取多種形式,既可以組織專項檢查,也可以問卷調查,還可以明察暗訪。看看各級各部門的承諾是否落實,應該公開的事項是否公開,服務態度和工作作風是否改進,辦事效率和服務質量是否提高,民眾是否滿意等,通過檢查,真正把市委、市政府的要求落到實處。

二是和落實黨風廉政建設責任制結合起來,嚴格責任追究。對於不能很好地履行責任,因行政過失造成損失和不良影響的,一律追究責任。對因官僚主義、失職瀆職造成重大經濟損失的,不僅要追究直接責任人的責任,而且要追究有關領導的責任。

三是充分發揮行政監察法賦予其協調權、調查權、處理權、監督權和建議權的職能。四是充分運用監察、評議結果。對行政效能優秀的部門和公務員,要認真總結推廣其經驗,市政府或有關部門給予表彰;對民眾不滿意的,進行通報批評,不合格的,給予組織處理。要把行政效能監察評議結果作為衡量各級各部門政績的一項重要依據,與幹部提拔使用掛起鉤來,並作為考察主要負責人和領導班子能力水平的重要方面。

第三,拓寬渠道,充分發揮社會監督和民眾監督作用。公布投訴電話,認真受理民眾投訴,做到有訴必理,有理必果,並將受理結果適時告知署實姓真名的投訴人。要充分發揮新聞輿論監督作用,對典型案例公開曝光,形成強有力的輿論監督氛圍。把人民賦予行政機關的權力真正置於人民的監督之下,保證各級行政機關和工作人員按章辦事。

三、加強領導,開拓創新,推動行政效能監察工作深入開展

改革開放和經濟發展新形勢,對行政效能監察工作提出了新的更高要求,為適應新形勢新任務的要求。必須堅持與時俱進,大膽創新,積極探索新路子,才能跟上時代前進的步伐,進一步推進行政效能監察工作的深入開展。

第一,要加強領導,精心組織,確保行政效能監察工作落到實處。行政效能監察工作內容業務範圍廣,這不僅是紀檢監察機關一項長期的任務,也是各級政府和部門的主要職責。因此,各級政府和部門的“一把手”要親自抓,負總責。要把行政效能監察工作擺到重要議事日程,切實加強領導。各級政府“一把手”要主持召開有關會議,聽取匯報,研究解決重要問題的措施和辦法,分管領導要靠上抓。各縣(區)要儘快成立相應投訴機構,市直各部門的效能監察工作由各部門的紀檢、監察組織具體抓落實,在全市形成上下聯動、快捷高效的投訴網路。各級政府,要充分重視和支持行政效能監察工作,要為效能監察機構提供必需的工作經費和辦公條件。各級紀檢監察機關要把開展行政效能監察工作,作為保證和促進提高行政效率,最佳化發展經濟環境的一項重要任務,精心組織,狠抓落實,同時要加強與各部門的聯繫與協調,主動溝通情況,確保行政效能監察工作卓有成效地開展。各級效能投訴機構,要建立健全有關制度,嚴格規定,加大監督檢查力度,認真受理投訴,及時認真查處各種違紀違規行為,做到有訴必理,有理必果。效能投訴工作機構人員,要嚴格要求自己,認真履行職責,以與時俱進、求實創新、雷厲風行、馬上就辦的良好作風,提供細緻熱情周到的服務。各新聞媒體要加大對效能監察工作的宣傳力度,一方面對典型案例要及時進行公開曝光,另一方面積極主動地宣傳推廣各級各部門好的經驗和做法,在全市上下營造幹事創業、一心發展的良好氛圍。