但是，在總結工作、肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到目前城鎮管理工作中的存在的問題和差距：一是認識還需進一步提高。一方面，重建輕管的現象仍然不同程度地存在，有的地方抓城鎮建設、爭取項目的積極性高，但對城鎮管理重視不夠，或在城鎮建設當中對城鎮環境問題沒有引起足夠的重視；另一方面，現代化城市（城鎮）管理理念、衛生城市品牌意識尚未廣泛形成，一些地方、個別單位甚至個別負責同志對城市（城鎮）管理工作重視不夠，缺乏積極性和主動性。二是責任意識不強。城市（城鎮）管理齊抓共管的氛圍不夠濃厚，城管部門單兵作戰的現象仍然存在，部門聯動、綜合治理的機制還不完善。三是執法環境需要改善。城管部門在執法過程中有時得不到應有的理解和支持，使執法力度和效果受到影響，一些違法違章行為得不到及時有效遏制。四是長效管理機制亟待建立完善。突擊整治仍然是我們的常用手段，整治後反彈仍然是我們經常看到的現象，即使是中心城區、縣城所在地，亂堆亂放、亂傾亂倒、亂吐亂扔的現象仍然比較嚴重，車輛亂停亂靠的現象也比較突出。究其根本原因，就是城市管理的長效機制還沒有建立完善。
俗話說得好：“三分建，七分管”。城市人民政府必須管理好城市，把城市環境建設作為工作的一個重點，牢牢抓住不放鬆。環境也是生產力，更是巨大的無形資產，它對樹立城市形象、推動地方經濟發展發揮著越來越重要的作用。事實上，隨著人民民眾物質文化生活水平的提高，建設亮麗、文明的城市（城鎮）環境，已成為廣大人民民眾的熱切願望。按照把遵義建設成為承載200萬以上人口的大城市的工作目標，城市（城鎮）管理工作將面臨著新的挑戰。因此，全市城管系統的幹部職工要緊緊圍繞推進“三新一強”進程、建設創新型城市的總體要求，進一步統一思想、提高認識，增強責任感和使命感，超前思考，擬清思路，振奮精神，鼓足幹勁，自加壓力，求真務實，努力開創我市城鎮管理工作新局面。
二、明確目標，完善機制
推進“三新一強”、建設創新型城市，這是我市第三次黨代會和市三屆一次人代會確定的我市今後五年的奮鬥目標，也就是我們工作的總體目標。建設環境優美、衛生整潔、秩序井然、文明和諧的城市和城鎮,為人民民眾營造一個良好的生活、工作和學習環境，提供優質的公共服務，是我們城管系統的具體工作目標。圍繞具體工作目標而開展的一系列工作，細化為分年度工作任務。我們要做的，就是圍繞目標，把每一件具體的事、每一項具體的工作、每一個具體的項目落實好。剛才，各縣、區（市）城管局的負責同志簽訂了XX年城管工作目標責任書，這就是我們今年城管工作的任務和目標。簽訂責任書是一種形式，但這是一種十分嚴肅鄭重的形式，它代表著一種承諾、一份責任，年終要對照責任目標進行檢查考評，兌現獎懲，對完成目標任務好的地方和負責同志要給予褒獎，對沒有完成目標任務的地方和責任人要採取一定的形式給予懲戒，以激勵先進，鞭策後進，推動工作。
城市是最典型、最集中的社會形態，城鎮是區域經濟要素的重要集散地，它們在經濟社會發展中發揮著重要的輻射帶動作用。城市和城鎮管理是一項涉及面廣，政策性、系統性、科學性很強的工作。因此，搞好城市和城鎮管理工作不是一朝一夕的事，不可能一蹴而就、畢其功於一役，需要我們持之以恆、堅持不懈，需要我們不斷探索、開拓創新。在城鎮管理工作中，我認為最重要的就是要理順體制、完善機制。理順體制、完善機制是長期的事，我們要不斷實踐探索，不斷總結創新。首先，要堅持“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的原則，以及“科學、嚴格、精細、長效”的方針，認真研究加強城鎮長效管理工作的新模式、新方法，健全行政執法責任制和工作績效評估制、視窗單位的“百分制”考評等制度。中心城區要堅持和完善“三級政府、四級責任”的城市管理原則。其次，要積極建立完整的現代城鎮管理體系，學習其它地方的先進做法，推進城鎮管理體制和運行機制改革，認真推行“包區劃片”和“定人、定路段、定責任、定獎懲”的管理模式，進一步提高城市（城鎮）管理工作效率和質量。第三，要廣泛發動民眾參與城鎮管理工作，充分依靠民眾、宣傳民眾、發動民眾，使大家從我做起、從現在做起、從身邊點滴小事做起，爭當文明市民，積極參與到城鎮管理工作中來。市民素質的提高，是搞好城市管理的基礎。各縣、區（市）一定要按照形式多樣、方法靈活、注重實效的原則，繼續辦好市民學校，政府分管領導、城管局長每年至少到市民學校上兩次課。