四是強化了專賣服務。為適應菸草專賣由查處打擊型向管理服務型轉變的要求，充分體現“以人為本、服務至上”的原則，縣菸草專賣局採取有力措施，提高了服務質量，豐富了服務內涵，拓展了服務外延，積極推動菸草專賣管理及“兩煙”打假打私工作的順利開展。第一是積極開展誠信化、親情化服務。突出專賣服務功能，注重管理與服務相結合。堅持文明執法、柔性管理，加強客戶自覺守法經營意識。同時，實行誠信等級化管理，在全縣捲菸經營戶中建立誠信經營體系，營造“誠實、守信、公平競爭、健康有序”的捲菸銷售市場。組織召開了捲菸誠信經營戶表彰大會，表彰了43戶“捲菸銷售誠信經營戶”，提高了捲菸經營戶誠信經營、自覺守法經營意識。第二是增強執法、管理的透明度。以召開聽證會和向零售戶下發“菸草專賣零售許可證管理告知書”、“限期整改通知書”和“註銷許可證事先告知書”等方式，不斷增強執法、管理的透明度。全年共新辦許可證132個，註銷不符合規定的許可證45個，發放《菸草專賣零售許可證》1083個。
五是強化了內部管理。縣菸草專賣局制定出台了“內部專賣管理監督機制”，成立了領導機構，對“兩煙”生產、經營的合規合法性進行了內部專賣管理監督的自糾自查工作。一方面，根據國家菸草專賣局《菸葉種植收購契約管理暫行辦法》和縣菸草專賣局制定下發的《菸葉種植收購契約管理實施細則》，對契約的簽訂和履行進行了認真抽查，確保菸葉生產契約制管理。另一方面，按照縣菸草專賣局一系列的規章制度，對捲菸經營規範化進行了嚴格的檢查，重點檢查了有無客戶經理代訂代賣現象、是否嚴格執行到貨確認制、銷售款是否按要求及時回籠，積極開展自查自糾工作，把內管與外打有機結合起來，有效維護了捲菸市場內外經營秩序和烤菸生產經營秩序。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，菸草專賣管理和“兩煙”打假打私工作面臨的形勢依然十分嚴峻，主要表現在：一是市場監管仍有不完善之處。由於我縣特殊的地理環境和經濟社會發展相對滯後的實際狀況，鄉鎮集貿市場發育不全，中低檔煙不能滿足農村市場的需要，民眾對制假、販假、售假等涉煙違法犯罪活動危害性認識不足，主動舉報，積極參與的意識不強，農村市場成為假冒偽劣捲菸銷售市場，市場監管依然存在不到位的現象。二是涉煙案件查處難度大。受高額利潤的誘惑，不少犯罪分子依然鋌而走險，以身試法，制假、販假、售假技術更高，真假難辨，手段隱蔽，致使查處打擊難度加大。三是大案要案、網路案件查處少。由於各種原因的影響，雖然XX年查處的違法案件數量多，但是，大案要案和網路案件的查處卻較為滯後。