在全市服務型基層黨組織建設暨基層組織建設年現場推進會上的講話

二、整合資源、統籌規劃,進一步建好用好區域性綜合服務平台

要以區域化黨建為手段,構建更加精簡、扁平的組織體系,實現服務全覆蓋,做到哪裡有黨員民眾哪裡就有黨組織的貼心服務,黨組織建到哪裡服務就跟進到哪裡。一要拓展區域黨建覆蓋。以園區統籌、村企統籌、片區統籌、商圈統籌等模式,集中組建區域性黨組織,實現服務範圍、服務內容、服務成效最大化。突出農村新社區重點,採取“村社並重”、“以村帶社”、“社區主導”方式,完善組織設定,拓展組織功能。大力推進兩新組織黨建全覆蓋,目前我市非公有制企業黨組織組建率為83.41%,雖然位列全省第一,但與其他地市差距正在逐漸縮小,各地各單位要切實增強前列意識,深化集中攻堅行動,一手抓黨組織拓面,一手抓標準化建設,力爭今年“七一”前基本實現兩新組織黨建工作全覆蓋。二要建好區域服務平台。在市、縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)黨員服務中心城鄉全覆蓋基礎上,著力推動黨員服務站點向工業功能區、產業集聚區、農業園區、商圈樓宇等延伸。善於借勢借力,統一配備、集約利用黨建資源和公共服務資源,按照“一區域一中心”要求,加大黨員服務中心與便民服務中心、公共服務中心的整合力度,構建集黨員線上學習培訓、管理服務和基層黨建信息發布為一體的多功能服務信息系統,到年底前培育100個市級示範型服務中心。三要健全區域共建機制。按照“共駐共建、民主協商、自治管理”原則,推廣建立區域性黨組織領導下的共建理事會、和諧促進會等協商自治機構,協調區域內公共管理服務事務,把隸屬不同系統、掌握不同資源、比較鬆散的黨組織聯繫成為緊密型的黨建共同體,做到區域內黨建工作目標、機制和行動同步一致,從而最大限度實現資源共享、信息互通、優勢互補。

三、提升素質、激發活力,進一步選優育強以黨組織書記為重點的服務隊伍

建設一支政策執行能力強、推動發展能力強、服務民眾能力強的高素質服務型基層黨員幹部隊伍,不僅是服務型基層黨組織建設的重要內容,也是抓好服務型基層黨組織建設的重要保證。一要抓書記強班子。深化“領頭雁”工程,紮實開展村級班子“回頭看”,切實把各類優秀人才選拔進基層黨組織領導班子,引導班子成員把精力集中到服務科學發展、熱心為民奉獻、興辦實事工程上來。重視加強兩新組織黨務幹部力量,全市近年累計從機關部門選派700多名幹部,擔任企業黨組織專職副書記或黨建工作指導員,去年吳興區織里鎮還面向社會招聘了12名兩新組織專職黨務工作者,各方面反響較好,業主和職工普遍歡迎。下一步,各個縣(區)要繼續加大選派力度,將選派黨建工作指導員與發揮“退二線”幹部作用、培養優秀年輕幹部、後備幹部等結合起來,並積極拓展社會化選聘渠道。要紮實開展“加強基層組織建設,當好黨組織書記”專題輪訓,市里重點辦好重點村、集體經濟薄弱村和兩新組織黨組織書記等示範培訓班,各地各單位也要抓緊制定培訓計畫,確保每一名基層黨組織書記都參加輪訓。二要抓黨員強隊伍。進一步深化“黨員人才工程”,全面推行發展黨員公推選優,深化“三培養”活動,從源頭上把好黨員進口關,長興縣要繼續深化打通農村黨員“進出口”試點工作。改進最佳化組織生活方式,認真總結德清縣建立“流動黨員之家”網路黨支部的經驗做法,提高流動黨員教育管理和服務的有效性。加強黨員志願服務隊伍建設,依託黨員志願服務站,建好格線服務團隊,發揮黨員特長和優勢,經常性開展組團式、專業化、聯動式服務。三要抓考評強活力。堅持把服務成效作為黨員幹部考核獎懲、選拔任用、評優評先的重要依據,針對農村、社區、企業、新社會組織等不同領域黨員實際,分類制定黨員量化考核評價體系。進一步深化閃光言行考評,完善組織點評、黨員互評、民眾評議制度,評準評實黨員現實表現,建立黨員創先爭優檔案,動態記錄民主評議、日常表現等情況,激發黨員服務的自覺性和主動性。