⒊加速節水工程建設,提高水資源供給保證率。節水工程是促進農業增效、農民增收的有效途徑。各鎮、各有關部門要按照“節水優先”方針,積極推進節水工程建設,提高水資源供給保障能力。一是加快實施沿運灌區續建配套與節水改造工程。該項工程是水利部門通過兩年的不懈努力、積極上爭,才獲得國家批准立項,一期工程能否順利完成,將直接關係到今後國家對該項工程的審批立項投資規模。因此,各鎮、各有關部門一定要高度重視,精心實施。為確保××年月底完成一期工程主體部分的施工任務,水利部門要按照“安全、節水、生態、美觀”的要求,組織精兵強將,狠抓工程質量,加快工程建設步伐。各有關鎮要以我為主,密切配合,及早做好清障、備土、資金配套等項工作,確保將工程建設成為高標準的效益工程、生態工程、景觀工程和民心工程。二是加快實施小型農田水利工程。××年起,國家將全面啟動小型農田水利工程設施建設“民辦公助”項目。各鎮、各有關部門要加大宣傳力度,充分發動、引導民眾積極投入節水灌溉等小型農田水利工程建設,提高農業綜合生產能力。
⒋深化水利各項改革,增強水利事業發展活力。當前,我市水利事業發展正處於關鍵時期,必須不斷深化各項水利改革,切實保持水利事業發展的良好勢頭。要深化水管單位體制改革。按照“公益性與經營性分開、管養分離”的原則,進一步加大水管單位體制改革力度,爭取明年年底全面完成改革任務。要深化建管體制改革。以消除“同體建設”,建立符合市場經濟體制的建管體制為目標,進一步完善項目法人制、投招標制、工程監理制和契約管理制等“四項制度”,嚴格基本建設程式,規範水利建設市場行為,建設優質、高效、廉政工程。
⒌強化水利管理工作,提高水利服務社會的水平。俗話說,“三分建七分管”,水利工程能否實現效益最大化,管理至關重要。一是強化水資源管理。要加強地下水管理,嚴格用水計畫,實行總量控制;要進一步規範取水許可制度、水資源論證制度、排污口審批制度。二是強化工程管理。要大力推進工程管理的規範化、制度化、現代化建設,真正做到“建管並重,一建即管”,實現工程效益和服務水平雙提高。三是強化依法行政。要按照行政許可要求,規範項目審批行為,在充分論證、科學比選的基礎上嚴格審批;要加大水行政綜合執法力度,重點查處水利工程管理範圍內違章搭建、設障、擅自設定排污口等水事違法案件,打擊長江非法采砂行為,保障河勢穩定和堤防安全。
二、總結經驗,理清思路,努力增創林業發展新優勢
發展林業是推進生態建設、改善生態環境重要環節。我們一定要以增加森林資源總量和加快林業產業發展為主題,以增加林業經濟在村組創收中的比重,增加林業收入在農民增收中的貢獻份額為目標,加大組織力度,加快資金投入,活化營林機制,促進林業快速健康的發展。
(一)真抓實幹,全市林業工作取得新的突破。
“xx”期間,我市緊緊抓住林業發展的大好機遇,堅持“培育和利用並舉、發展與保護並重”,強化林業資源培育,最佳化林業結構,深化林業改革,林業工作取得了顯著成效。全市共營造成片林萬畝,其中經濟林萬畝;新建農田林網萬畝,完善農田林網萬畝;四旁植樹萬株。全面完成了“”工程造林綠化任務,全市林木綠化率上升近個百分點。概括起來講,主要體現以下五個特點:一是產業特色初步形成。目前,全市花木面積達萬畝,形成了以丁伙鎮、仙女鎮為中心的常綠地景及彩色苗木生產區域,以仙女鎮、大橋鎮為中心的盆花、盆景及花木生產區域,以現代花木產業園為中心的鮮切花生產、新品種引進擴繁區域。同時相繼發展了楊樹、獼猴桃、銀杏、玫瑰花茶等一批林業特色產業。二是生態環境得到了改善。主要骨幹河道中的大運河、新通揚運河、紅旗河、引江二河等及主要道路中的嘶華線、大宜線、宜武線等均形成了良好的綠色通道。三是經營機制不斷創新。結合實際,因地制宜,探索並建立了幾種運行情況良好、民眾普遍認可的經營機制。主要有永安模式,即集體提供土地,個人承包,收益對半分成;小紀模式,即集體出租土地,個人承包經營,收益三七分成;韓陽模式,即集體、個人共同投資,收益按比例分成;二姜模式,即林權集體所有,組長承包管護,收益民眾分享。四是非公有制林業發展取得新進展。幾年來共吸納民資億元進入林業,其中承包或買斷畝以上的有戶,總面積萬畝;承包或買斷畝以上的有戶,總面積萬畝;承包或買斷畝以上的有戶,總面積萬畝,實現了造林投資結構的多元化和投資渠道的社會化。五是科技興林成效顯著。重點推廣了意楊栽植“五大一深一泡”技術,引進楊、楊、土耳其楊、中林美荷楊等多個優良品系,總面積達萬多畝,實現了楊樹品種的更新換代。