今年是實現“xxx”規劃目標的決戰之年，也是我市“創模”工作的衝刺達標之年。做好今年的環保和“創模”工作，對於深入貫徹落實科學發展觀，對於構筑西藏生態安全與屏障，對於實現我市“六城同創”目標，對於改善城市形象，全面提升城市品位都具有重要意義。市委、市政府對做好今年的環保和“創模”工作提出了更高的要求，全市人民對此項工作也充滿了更高的期待。全市經濟工作會議提出，今年要切實做好迎接環保部對我市“創模”的模擬測評工作。全市環保系統一定振奮精神、堅定信心，搶抓即將召開的中央第五次西藏工作座談會、構筑西藏高原生態安全螢幕障、機構改革加強環保工作能力建設、我市深入開展“六城同創”帶來的各項重大機遇，明確肩負的職責和使命，切實增強做好今年環保和“創模”工作的責任感和使命感，堅決完成好全年的各項任務，讓市委、市政府放心，讓全市人民滿意。
二、突出重點，狠抓落實，全面完成各項目標任務
今年全市環保工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為統領，以保持和改善環境質量、增強可持續發展能力和保障民眾健康為目標，以“創模”達標為重點，緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧這一主題，大力推進生態文明建設，力爭“創模”工作全面達標，努力在建設生態拉薩上取得突破性進展。
(一)以創建國家環保模範城市為首要任務，全面推進我市環保事業
按照計畫，今年是我市“創模”的全面達標年，實現“創模”達標是我們今年環保工作的頭等大事。我們要按照“發揮優勢，搶抓機遇；把住源頭，不欠新帳；加快建設，還清舊帳；嚴格對照，項項過關；打造精品，錦上添花；建立機制，狠抓不懈”的思路，重點圍繞環境保護能力建設達到國家標準化建設要求、降低單位gdp用水量、完成危險廢物處置場地建設、提高城市污水集中處理率、提高機動車環保定期檢測率、提高工業固體廢物處置利用率、提高重點工業企業污染物排放口自動監控率等指標進行攻堅，力爭26項（67項組成指標）指標全部達標。市“創模”辦要全面梳理各項“創模”指標達標情況，查漏補缺，嚴格責任，加強督查，全力推進；同時要制定出周密的迎接國家環保部的測評方案。各成員單位務必緊急行動起來，緊密配合，各負其責，切實做好達標和測評工作。對工作不力、拖後腿的單位或人員，將嚴格追究相關責任。
（二）以落實科學發展觀為契機，切實履行好促進經濟社會可持續發展的各項職能
一是要堅持環境與發展綜合決策。綜合考慮經濟發展與環境承載能力，加強對生態、環境政策、規劃和重大環境問題的統籌指導和協調監督，實現區域經濟規劃和環境保護目標的有機結合，實現科學開發建設。二是認真落實環保審批權。嚴把項目環境影響評價審批關，對不符合有關規劃、產業政策、環境功能區劃、污染物排放標準和生態保護要求的項目，堅決不予審批。認真協調配合各行業、各部門做好“xx”規劃的環境影響評價工作。三是要認真謀劃“xx”環境保護事業發展。根據編制“xx”規劃的有關要求，深入研究、周密謀劃“xx”環境保護工作，確保我市“xx”環保規劃的科學編制和順利完成。
（三）以解決民眾關心的環境問題為重點，大力改善環境質量