我榮幸參加了國家局舉辦的第xx期縣局局長培訓班,通過一個月的學習培訓收穫很大,增長了知識、開拓了視野、提振了信心、提高了能力,對在新形勢、新職能、新任務、新要求下,如何加強食品藥品監管工作有了較深刻的理解,結合我縣實際就餐飲服務監管談幾點認識。
一、我縣基本情況
**縣地處大別山腹地,面積3814平方公里,人口65萬,現有餐飲服務單位1200家,有證的僅三分之一。現有涉藥單位416家,我局現有藥品執法人員20人,人均監管面積達190平方公里、人均監管相對人80家,是全省監管任務重,執法成本最高縣區。 XX年是我縣食品藥品監管體制改革後的第一年,在監管體制上:由原來的省以下垂直管理下劃地方政府分級管理,在職能調整上:增加了餐飲環節食品安全、保健食品、化妝品的許可與監管,將食品安全綜合協調職能交衛生部門承擔。縣政府出台了“三定方案”,確定食品藥品監督管理局作為政府工作部門,成立了“食品藥品監督所”,完成了定編、定崗、定責。
二、餐飲服務現狀和存在的主要問題
(一)加工場所布局不合理。雖然多數小飯店能做到廚房和其它功能間分開,但有的小飯店初加工與廚房沒有分開,冷葷間與廚房(即生、熟製作)也沒有分開;部分小飯店無專用冷盤間,廚房面積不足;廚房、功能間、牆裙及吊頂裝修不符合要求。
(二)消毒制度落實不到位。有的小飯店無專用消毒間,消毒設施、公共用具消毒有待加強;有的小飯店雖然按要求配備了食品櫃、保潔櫃、消毒櫃、保鮮冰櫃等設施,但有的消毒櫃成了儲碗櫃、有的保鮮冰櫃成了擺設。同時,有部分小飯店沒有真正落實餐飲具一洗二消三保潔四消毒“四步操作程式”要求,碗、筷只在自來水裡清洗。
(三)衛生管理制度不健全。有的小飯店衛生條件較差;有的沒有建立食品安全管理組織;有的管理制度不夠健全,沒有配備經專業知識培訓的食品安全管理員。
(四)防護設施不符合要求。有的小飯店沒有設定防蠅、防鼠、防塵等設施以及垃圾廢物裝置,檢查時發現有蒼蠅、有鼠跡。
(五)進貨驗收台賬和健康證不全。有的小飯店沒有進貨驗收記錄,沒有索取進貨發票,沒有台賬。由於小飯店工作人員更換頻繁,有的工作人員沒有取得《健康證》就上崗。
(六)從業人員食品安全意識差。有的從業人員法制觀念淡薄,沒有參加食品安全知識培訓,食品安全知識缺乏;有衛生習慣差,不勤冼手,不勤換衣服。
上述問題具有普遍性,部分還具有一定嚴重性,是餐飲服務食品安全的很大隱患,必須徹底整治,切實保障老百姓飲食安全。
三、餐飲服務監管措施和辦法
(一)高度重視,加大整治力度。進一步提高認識,把餐飲服務食品安全作為食品藥品監管工作的重中之重來抓,並列入單位和有關人員的年度重點考核內容。為了全面提高我縣小餐飲業的衛生水平,我們決定在近期開展一次專項整治活動。根據相關法律法規對全縣範圍內的餐飲服務單位的許可條件、從業人員健康狀況、食品加工流程、原料採購、衛生設施等重點環節進行監督檢查,凡不符合發證條件的,一律不予發證;對不符合許可條件的餐飲單位限期整改,凡未按要求進行整改的嚴肅依法查處,對無證經營者堅決予以取締。按照量化評價、分類定級、全程監督、動態管理的原則,對小飯店的硬體設施、衛生管理、日常保潔等情況進行量化打分,依據打分結果將其分為a、b、c三級,並在經營場所懸掛衛生等級標示牌。凡在一年內受到三次限期整改或兩次行政處罰的,予以降級;凡發生食物中毒或引發傳染病疫情事故的,收回餐飲服務食品安全等級標示牌。