水利工作會議講話稿範文

(四)全面深化水利改革邁出新步伐。成立改革領導小組,組建工作專班,制定20xx-20xx年深化水利改革行動要點和20xx年工作要點,明確責任領導、職責分工,推進深化改革各項工作。三項改革成效顯著。①推進農村小型水利工程管理體制改革。以市政府檔案印發《推進小型水利工程管理體制改革實施方案》。先後三次召開現場會,印發登記台帳、權屬證書及管護契約樣本;協調市財政局出台《水利三項基層基礎工作規範化建設管理以獎代補方案》,13個試點鄉鎮改革任務基本完成。孝昌縣獲批全國農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點縣。②加強基層水利站規範化建設。印發了《領導幹部聯繫鄉鎮基層水利服務體系建設工作方案》,確定7個鄉鎮水利站為局班子成員改革聯繫點。各縣市分別選定2-3個鄉鎮水利站開展試點。召開專題現場會,以典型示範推動工作。20個鄉鎮水利站按照“四落實、四到位”的要求基本完成規範化建設。③構建飲水安全長效機制。孝南、應城、大悟、孝昌4個縣市區成立了縣級專管機構;應城市率先出台了縣級維修養護基金管理辦法並付諸實施;14處三類問題水廠全部整改到位;規模水廠開展了定期水質檢測。

(五)依法治水管水能力得到提升。推進水利綜合執法工作,市直水政支隊、規費處、質監站保障經費納入財政統一管理,水利執法力量得到加強;加強執法人員培訓,開展“xx普法”,創新水法規宣傳形式;開展行政審批權力清理,取消、合併了一批審批事項,確定我局行政權力81項;實行“一條龍”辦理、“一站式” 行政審批流程服務,全年網上按時辦理行政許可審批事項17項;加大取水許可、河道采砂等工作執法力度,孝南、雲夢、安陸等地相繼開展了一系列河道非法采砂專項整治行動,依法查處了一批非法采砂案件。全年共查處各類水事違法案件97起,結案率100%。規費徵收穩步增長,為水利建設提供了有力的資金保障。

(六)黨的民眾路線教育實踐活動成績顯著。開展黨的民眾路線教育實踐活動,反對“四風”,是今年黨建工作重點。我們將活動規定動作和自選動作有機結合,達到了預期目標,取得了明顯成效。①活動開展紮實有序。各地按照總體部署落實學習計畫,匯總梳理徵求的意見,形成班子、個人問題清單,撰寫對照檢查材料,召開高質量專題民主生活會、組織生活會,制定了整改方案。我局班子集體36項整改任務已完成30項,正在實施6項。②建立作風建設長效機制。我局開展六個專項整治,執行“十個嚴禁”, 修訂完善九項規章制度。各地也通過整改進一步修定完善了機關管理、財務管理、項目資金管理等規章制度,取得了明顯效果。③開展水利專項整治。各縣市區水利(水務)局、徐家河、鄭家河水庫管理局、市堤防處以“313”水利專項整改為重點,開展了小型水利工程管理體制改革等3項整改,實施了環城區堤防等3項共建共管機制創建活動,切實解決服務民眾“最後一公里”的問題。④深化學習蔣志剛活動。大力宣揚蔣志剛先進事跡,倡導爭做“兩為”幹部,各地組建了多個“志剛式”服務隊。⑤機關管理得到加強。各地按照要求嚴格落實各項禁令,強化公車管理,嚴格執行機關工作紀律,嚴控公文、會議審批,嚴格執行財務管理制度,沒有出現嚴重違規違紀的行為。我局“三公”經費比去年同期下降44%。⑥行業能力建設進一步提升。完成基層支部換屆,實現基層黨組織設定全覆蓋;成立了市直水利系統工會委員會;局機關檔案工作通過“省一級”覆核;我局再次被確認為“20xx-20xx年度省級文明單位”;加強社會治安綜合治理;及時處置民眾來信來訪;辦理好人大代表建議和政協委員提案;強化水利新聞宣傳,對孝感水利網站進行了全面改版升級,我局被評為全省水利宣傳先進集體;全力支持“一線一點”新農村建設和“三萬”活動,我局被評為先進工作隊;積極參與開展“四城同創”活動;主動服務市直“三區”建設。

在全市“七一”表彰活動中,我局黨組以及大悟縣水利局黨委被市委授予“焦裕祿式好班子”,蔣志剛、李良軍兩名同志被評為“焦裕祿式好乾部”,推選出水利基層“十佳好六長”。

(七)黨風廉政建設成效明顯。落實“一崗雙責”,層層簽訂廉政責任書;局(防辦)領導班子帶頭簽定遵守市委提出的“十個嚴禁”承諾書,堅決做到“六個帶頭”,做到以上率下。落實“兩個責任”,先後三次召開專題會、推進會和座談會,層層傳導壓力。認真履行黨風廉政建設主體責任,及時調整紀檢組長分工和排位。開展了重點領域和關鍵崗位中層幹部廉政教育活動。落實談心談話提醒制度,認真執行領導幹部個人重大事項報告制度。開展內部財務審計,糾正違紀違規現象。去年10月,我局在全省水利系統落實黨風廉政建設主體責任座談會上作典型發言,我局多次被評為“落實黨風廉政責任制”先進單位。

二、踐行新時期治水思路,紮實做好20xx年各項水利工作

20xx年,就保障國家水安全發表重要講話,提出了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期治水思路,對水利工作賦予了新內涵、新任務、新要求。今年中央1號檔案多次明確了20xx年水利工作新任務。省委書記李鴻忠在省委會上指出,水資源既是湖北最大的資源稟賦、最大的發展優勢、最大的發展潛力,但同樣也存在水旱災害頻發、水資源短缺、水生態損害、水環境污染等問題,必須強化全民全社會水憂患意識,切實提高水安全保障能力。近年來,我市水利改革發展取得顯著成效,基本保障了全市水安全。但是,水資源時空分布不均、與生產力布局不相匹配仍然是我市的基本市情和基本水情,長期以來形成的水資源粗放利用、水污染加劇、水生態退化的問題仍未根本改變。隨著工業化和城鎮化的加速發展,水多、水少、水髒等問題依然是經濟社會發展的重要制約因素,保障水安全的壓力越來越大。我們要以新時期治水思路為引領,立足我市水利實際,充分尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律,圍繞生態文明建設任務,實現從粗放用水向節水減排轉變,從供水管理向需水管理轉變,從局部治理向系統治理轉變,從注重行政推動向堅持兩手發力、實施創新驅動轉變,努力走出一條與四化同步發展要求相適應、具有鮮明特色的現代化治水道路。要按照基本建成防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、河湖健康的水資源及水生態保護體系、適應科學發展的水利管理服務體系“四大體系”的總體布局,把新時期治水思路貫穿於防汛抗旱、水行政管理、重大工程建設、水生態文明建設等各個領域,統籌解決好水安全問題。

(一)以防洪保全為中心,紮實做好防汛抗旱減災工作。堅持防汛與抗旱並重、工程措施與非工程措施並舉,確保“一江三河”、重要城鎮、水庫防洪安全,努力保障中小河流安全度汛,最大限度減輕水旱災害損失。切實落實汛前檢查、物資儲備、預案修編、培訓演練等防範措施,紮實做好各項汛前準備工作。著力強化預報預警、防洪調度、查險搶險、人員轉移等應急管理措施,提高防汛抗旱應急處置能力,全力應對可能發生的水旱災害。抓緊實施5個應急抗旱水源工程建設,不斷提升抗旱減災能力。科學研判天氣趨勢,儘早謀劃抗旱工作,抓好蓄水保水工作,按照以水定產的新要求,搞好農作物種植結構調整。深入開展水旱情勢研究,綜合考慮長江、漢江多年水位變化,以及童家湖分蓄洪調整為保留區等因素,積極開展府澴河、漢北河河段防汛特徵水位值調整工作。

(二)以八大工程為重點,全力推進重大水利工程建設。繼續以“八大水利工程”為重點,搶抓國家政策機遇,加大在項目申報、審批和計畫下達等方面的爭取力度,力爭全年中省水利投資更上一個台階。①“一江三河”綜合治理。漢江乾堤整治要加大建設力度,府河太平山段整治工程爭取今年列入計畫。②水庫除險加固。全面完成規劃內剩餘60座一般小(二)型水庫除險加固工程建設,啟動新出險水庫除險加固工程建設,加快實施三塔寺水庫工程建設,開展小型水庫自動測報系統建設,配合做好鄂北水資源配置工程。③中小河流治理。完成4條在建的中小河流建設,抓緊做好雲夢縣漳水、應城市短港河、安陸市漳河二期、漢川市泵站河等4條中小河流前期工作,要切實貫徹生態理念,最佳化設計和建設。④飲水安全工程建設。再解決42萬農村居民和農村學校師生的飲水不安全問題。⑤小農水重點項目。完成好12個小農水重點項目年度建設任務,要徹底改變部分地方工程質量不高的問題。⑥排灌泵站和大型病險涵閘。完成汈汊湖南閘、雲夢大閘除險整險工程建設,實施應城龍湖中心泵站、漢川溳口泵站更新改造工程,啟動新溝閘除險加固工程建設。⑦灌區節水改造。持續做好徐家河灌區年度建設任務,積極推進中型灌區節水改造前期工作。⑧完成童家湖分蓄洪區調整為防洪保留區相關工作,開展王母湖、野豬湖、汈汊湖等重要湖泊的治理和保護工作。

(三)以民眾滿意為標準,全力以赴完成飲水安全建設任務。去年11月24日,國務院在水利部考察,針對農村飲水安全工作做出重要指示,要求各地要擔起責任,狠抓落實,保質保量,讓民眾滿意,兌現對人民的硬承諾。今年1月21日水利部長陳雷親自到湖北督導農村飲水安全工作時指出,要進一步加強農村飲水安全工作的組織領導,著力做好20xx年規劃任務實施工作,切實加強監督檢查,合力打好攻堅戰。 1月29日,水利部召開了全國農村飲水安全工作視頻會議,會議歷時三個小時,各級政府領導和相關部門領導都作了重要講話和部署,作為一個單項水利工作會議歷史上少有,這充分體現了黨中央、國務院對農村飲水安全工作的關心和重視。今年是全面完成“xx”農村飲水安全規劃的攻堅年,時間緊、任務重、建設難度大,各級政府的重視也是難得的機遇,我們要把飲水安全的建管作為今年水利工作的“重頭戲”來抓,全力以赴推進各項工作。①加強領導,強化責任。市里已納入今年重點工作,各地要積極爭取地方黨委、政府支持,堅持“一把手”要親自抓,分管領導要具體抓,各級水利部門要全力以赴,分片包點落實責任。按照責任到項目、到鄉鎮的要求,明確行政和技術負責人,做到可查詢、可檢查、可兌現。市里將組織專班定期不定期進行明查暗訪,實行旬通報月督辦制度,對工程建設滯後的縣市區進行通報批評和約談。②加快進度,確保質量。按照省廳確定的“3月份完成招投標工作,4月份施工單位進場施工,8月底前主體工程完成,10月底前基本通水入戶,12月10日前全部完成工程建設任務”硬要求,各地要最佳化工作流程,平行推進。新建工程要抓緊時間安排項目招投標、施工隊伍進場等前期工作;在建工程要倒排工期,列出每月每旬每周時間表,責任落實到人;設計、監理、質監等部門要組織專班深入一線現場監督工程質量,嚴把質量關口。要按照全面完成“xx”規劃任務的要求進行倒算賬,確定今年任務目標,要通過多種途徑確保任務完成,對過去超額完成的,要及時調整規劃,新開工的項目大搞管網延伸,爭取覆蓋更多受益人口。同時要積極吸納社會資本,緩解資金壓力。③加強建後管護,建立長效機制。要抓緊組建、完善管理機構;想方設法落實維修養護資金,維修養護先建平台,後擴大覆蓋面;不斷強化水質檢測,依託衛生防疫部門打包開展水質檢測工作,積極推進縣級水質檢測中心建設,要全面落實“兩部制”水價,抓好驗收準備工作,要學習山東自來水公司管理、民營業主管理、水利站管理三種模式。對去年檢查通報的問題,要制定整改方案,逐一銷號。④提質增效,科學編制十三五規劃。各地要按照提質增效的要求,立足主管網、大水源、城鄉一體化、引進社會資本,充分挖掘現有水廠潛力,大搞管網延伸,小水廠互聯互通。按照全覆蓋要求,一方面抓規劃外的飲水安全工程建設,一方面抓好現有項目區提質增效工作,努力提高集中供水率、供水保障率、水質合格率、自來水普及率。⑤積極引進民營資本,加快建管改革。要積極引進社會優質資本,對現有水廠進行升級改造,對新建水廠擴能增效,每個縣市區依託投資人按5-10萬人規模分區域組建供水公司,實行建、供、管一體化,促進建管主體進一步明晰,責任進一步落實。

(四)以深化改革為動力,著力抓好重點領域水利改革。推進水利跨越發展,根本出路在於深化水利改革。各地要按照省水利廳和市委、市政府的總體部署,結合我局深化水利改革三年(20xx-20xx)行動要點,協調推進水利各領域改革,著力建立有利於水利科學發展的體制機制。今年是水利改革實施的第二年,是全面推進深化改革工作的關鍵一年,各地要按照基本完成改革任務的要求統籌推進各項改革任務。同時,要著力推進水利重要領域和關鍵環節的改革攻堅,使水利發展更加充滿活力、富有效率。對小型水利工程管理體制改革、鄉鎮水利站規範化建設等一些事關水利長遠發展的改革事項,要理清思路,明確改革路線圖和時間表,防止鬧形式、走過場,小型水利工程管理體制改革關鍵是權屬證書頒證率、管護契約簽訂率,要爭取地方政府支持,把小型水利工程管理體制改革納入農村土地確權工作中統籌推進,孝昌縣要抓緊實施全國農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點的各項工作,爭取儘快取得一批改革成果,通過示範帶動推動各項改革工作。

(五)以依法行政為核心,推進依法治水管水興水。黨的xx屆四中全會對全面推進依法治國作出重大戰略部署。我們要深刻領會四中全會對水利法治工作提出的新要求,準確把握水利改革發展對水利法治工作提出的新挑戰,全面加強水利法治建設,推動水利各項工作制度化、規範化、程式化。①嚴守各項法律法規。嚴格執行水資源管理、河湖管理、水利工程管理等領域的法律法規。依法強化水利建設市場監管。完善防汛抗旱減災工作預案,健全防汛抗旱決策機制。建立健全突發水污染、水利安全生產事故、水事矛盾糾紛應急反應機制。②深入推進水利依法行政工作。繼續開展水行政許可審批、中介服務機構清理工作。按照行政審批“三集中”要求,清理規範水行政權力和服務事項,做好行政審批進中心相關工作。③加大水法律法規宣傳教育。切實抓好水利“六五”普法工作,組織開展《湖北省抗旱條例》的宣講和培訓。④創新水行政執法機制。加強水政監察隊伍建設,加大水行政綜合執法力度,積極調解水事糾紛,嚴格查處水事違法案件,突出水工程、河湖和水土保持三個重點,進一步加大水行政執法力度。落實河道采砂管理責任制,嚴格采砂許可審批和監督,加強巡查監管,保持對非法采砂的嚴打態勢。

(六)以強化水資源管理為主線,推進水生態文明建設。中央今年剛剛出台的第12個一號檔案,核心是加大改革創新力度加快農業現代化建設,保障糧食安全。對水利工作也提出了更高的要求,一方面要求加強農業基礎設施建設,不斷改善水利條件,做好節水優先大文章,另一方面要求加強農業生態治理,建立健全規劃和建設項目水資源論證制度、國家水資源督察制度;大力推廣節水技術,加大水污染防治和水生態保護力度,推進重要水源地生態清潔小流域等水土保持重點工程建設。結合當前水利工作的情況,今年重點抓好幾項工作,①著力抓好省級水資源監控能力建設工作。完成全市59個重點取水口、7個市(州)界河道斷面、11個重點灌區取水口線上監控,實時掌握取水總量。②強化建設項目水資源論證管理。嚴格高耗水、高污染行業水資源論證審批,嚴格地源熱(水)泵取用水、禁限採區和有自來水管網覆蓋區域取用地下水審批,嚴把建設項目取水關口。③嚴格水功能區監督管理。實行重點水功能區達標評定結果定期報告和通告制度,及時發布全市12個省考核水功能區監測結果;加強新(改、擴)建入河(湖)排污口管理,加強水利、環保的溝通協調,嚴把排污口設定論證關口。④做好最嚴格水資源管理考核工作。按照我局等11部門聯合制定的考核細則,做好對各縣市區最嚴格水資源管理考核,對已作為飲用水源地的水域要及時調整功能定位。⑤加大湖泊保護力度。建立湖泊保護管理機構,完善投入機制;推進流域治污工作,協調實施澴東湖泊保護建設項目;配合做好湖泊確權劃界工作,積極推進“湖段長制”。⑥加強水土流失綜合治理。繼續推進大悟縣水土保持坡耕地建設項目,編制完成全市水土保持規劃,加強水土流失監測。

(七)以重點項目為支撐,全面開展水利“十三五”規劃編制工作。當前,經濟發展步入速度變化、結構最佳化、動力轉換的新常態。新常態要求水利更好發揮在拉動經濟成長中的基礎性、支撐性作用;要求更加重視水資源水環境的承載能力,更好地發揮水資源在經濟轉型升級中的先導性、約束性作用;要求水利提供更優質的公共服務產品,為人民民眾提供更加堅實的防洪、供水、水生態安全保障。按照省委、省政府提出的實施“一元多層次”的戰略部署,我市處於武漢城市圈“兩型”社會建設、長江經濟帶、大別山革命老區試驗區國家戰略布局和漢江經濟帶、臨空經濟區省級戰略布局中,我們要抓住這些難得的發展機遇,既要抓緊當前的重大調水工程、防洪工程、飲水安全工程建設,努力化解涉水矛盾和問題,更要謀劃“十三五”水利規劃,加大重要項目策劃力度,規劃一批符合國家投資方向和政策定位的興水惠民的重大項目,統籌解決水資源配置管理、水生態水環境、水利管理創新等問題,奮力開拓新常態下水利工作新局面。各地要在總結“xx”水利改革發展的基礎上,科學編制水利發展“十三五”規劃,健全工作機制,落實工作責任,加強規劃銜接,高起點、高標準、高質量完成規劃編制任務。依託全省“三縱兩橫”水利規劃和鄂北水資源調配工程宏偉藍圖,圍繞市委、市政府“五個城市、五個跨越”、推進“第三次創業”的重大決策部署,力爭通過5年的努力,基本建成功能完善的防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、河湖健康的水資源及水生態保護體系、適應科學發展的水利管理服務體系。①持續推進“一江三河”和重點中小河流綜合治理,開展新出險水庫除險加固和山洪災害的防治,啟動重點湖泊綜合治理,基本完成抗旱應急水源工程建設、大中型排灌工程更新改造。②配合完成鄂北水資源配置工程,實施漢江向應城供水工程建設,漢北流域水資源配置工程、徐家河供水工程前期工作,推進重要水源工程建設,加快大中型灌區續建配套與節水改造、農田水利建設、農村飲水提質增效、節水型社會建設試點等工程建設。③加強生態保護區、飲用水源區、水源涵養區、濕地保護區和生態脆弱河流、湖泊等重要區域的保護與修復;落實入河排污總量控制方案,加強水土保持監測設施建設,開展水生態文明試點建設,實施江河湖庫連通工程、農村河道綜合整治工程、水土保持治理工程、水利血防工程。

(八)以兩個責任為抓手,狠抓黨風廉政建設。①深入推進黨風廉政建設,嚴格落實兩個責任。全面強化各級黨組織的主體責任和紀檢監察的監督責任,落實領導幹部“一崗雙責”特別是主要負責同志“第一責任人”職責,堅持黨風廉政建設與業務工作一同研究、一同部署、一同檢查、一同落實、一同考核。要加強水利系統紀檢、監察組織建設,沒有專職紀檢幹部的要明確一名班子成員負責紀檢監察工作。②健全完善廉政風險防控體系。規範領導幹部和關鍵崗位權力運行,對人事管理、財務收支和行政執法等關鍵崗位和環節要加強制度約束,進一步規範項目審批、計畫下達、招標投標、資金使用等各項管理制度。繼續嚴格執行水利工程建設廉政承諾制,認真落實領導幹部不準利用職權違反規定干預和插手建設工程招標投標的規定。進一步規範水利工程招標投標工作,嚴防圍標串標、違法轉包分包、人為干預等行為。③強化監督檢查。充分發揮紀檢監察、財務審計等監督職能,從水利項目審批、招標投標、工程建設等環節入手加強對水利工程項目的監督,嚴格落實水利資金各項管理制度和國庫集中支付制度,深入推進“三重一大”集體決策制度落實,規範領導班子和領導幹部決策行為,防止權力濫用。嚴格執行領導幹部個人有關事項報告制度。④堅決懲治腐敗行為。嚴肅查處違紀違法案件,始終保持對腐敗行為的高壓態勢。加強廉政宣傳,充分發揮典型的警示作用,對違紀違法行為及時通報,以案說法、以案明紀。

要進一步加強水利系統基層黨組織建設,在服務中心、服務基層、服務民眾上下功夫,充分調動幹部職工投身水利改革發展的積極性。進一步加強水利幹部隊伍建設,抓好“三支一扶”政策的落實,積極引進專業技術人才,加大基層水利幹部教育培訓力度,強化日常教育和監管。繼續鞏固黨的民眾路線教育實踐活動成果,持續抓好中央8項規定、省委6條意見和市委75條規定的貫徹落實,自覺踐行“三嚴三實”,爭做“兩為”幹部,始終做到持之以恆糾正“四風”,嚴格執行機關各項管理制度,抓好各項整改落實工作。要進一步加強綜治、信訪、維穩工作;繼續加強水利安全生產監管;深入推進行業精神文明創建,強化水利新聞宣傳工作。

同志們,讓我們以更加奮發有為的精神狀態,以更加紮實有力的工作舉措,以更加自覺主動的擔當精神,不斷開創水利改革發展新局面!

水利工作會議講話稿範文(三)

同志們:

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。剛才,我們表彰了20xx年全縣水利工作先進集體和先進個人,太洲同志代表縣政府與鄉鎮簽訂了目標責任書,對20xx年水利工作進行了全面系統的安排部署,我完全贊同,各鄉鎮、各部門要結合各自工作實際,抓好貫徹落實。下面,我就加強全縣水利工作,加快水利事業改革發展講幾點意見。

一、水利事業是千秋功業,必須高度重視,形成共識。水利事業是一門古老而又與經濟社會發展密切相關的工作,縱觀中國歷史就是一部水利史,歷朝歷代都把興水治水做為執政興邦的第一要務。遠古時期,大禹順天受命,疏水路、除水害,三過家門而不入,澤被天下蒼生;戰國時期,秦修鄭國渠,促使關中成為天下糧倉,成就了其橫掃六國的統一霸業;李冰父子苦心孤詣,建築了舉世聞名的都江堰工程,使巴蜀不毛之地成為天府之國;建國後,國家開展了氣壯山河的水利建設,建成了長江三峽、葛洲壩等一大批水利樞紐工程,取得了世人矚目的偉大成就。

歷屆縣委、縣政府高度重視水利事業,積極踐行可持續發展的治水思路,統籌水安全、水環境、水資源發展,加大投入力度,加快建設步伐,加強工程管理,一批水利重點工程建成投入運行並發揮效益,水利建設取得了顯著成績。特別是近幾年,引洮一期會寧北部供水工程、靖會工程甘溝乾渠改擴建工程、城區供水改擴建一期工程、東部農村飲水安全工程等一系列重大水利工程開工建設,全縣水利事業呈現出蓬勃發展的良好勢頭,水利建設規模之大、投入之多、發展之快在我縣歷史上前所未有。雖然我們取得了一些成績,但還是要清醒地認識到,十年九旱是會寧的基本縣情,人多水少、水資源時空分不均是會寧的基本水情,工程性、資源性缺水問題十分突出,嚴重製約我縣經濟社會發展。全縣人均水資源量120立方米,僅占全省人均水平的1/10,全國人均水平的1/18。全縣僅有水澆地26萬畝,其中只有19萬畝能得到保灌,大面積耕地還在靠天吃飯。同時,隨著城市的不斷擴張、城市人口的急劇增加和工業經濟的迅猛發展,城市供水矛盾異常突出,城區供水頻頻告急。

當前,我們正處在加快發展、加速轉型、全面小康的關鍵時期,無論是經濟發展、社會進步還是民眾生產生活,對水的依賴程度越來越高。當前也是水利事業跨越趕超的黃金髮展期,國家、省市連續出台了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措,在水利的定位、投入機制、水資源管理和體制改革上有了新的突破。如何立足縣情、把握水情,順勢而為,迎難而上,儘快破解水對會寧社會經濟發展的制約,是擺在我們當前和今後一個時期的重大課題。全縣上下要充分認識水利工作的重要意義,跳出傳統的思維定式,樹立“大水利”觀念,把水利事業作為農業的命脈、工業的血液、城市的靈魂,緊緊抓住水利事業發展的重大機遇,從保障經濟社會發展的戰略高度,充分認識做好新時期水利工作的重要性和緊迫性,切實增強責任感和使命感,科學合理開發利用水資源,讓水利更好地服務於全縣經濟社會發展。

二、水利事業是發展之基,必須突出重點,狠抓關鍵。“xx”時期,是水利改革發展不斷深入、加快推進水利現代化建設的關鍵階段,做好新形勢下水利工作刻不容緩。要牢固樹立“經濟要發展、水利需先行”的理念,以水興業、以水麗城、以水富民,大力發展民生水利,加強水利薄弱環節,強化水利基礎設施,推進依法治水管水,為全縣經濟社會發展提供有力支撐。

(一)緊緊圍繞國家投資政策導向,抓好項目前期儲備。水利項目前期工作,是爭取各級各類資金支持水利建設,提高水利工程質量效益,促進水利事業發展的基礎和龍頭。有關部門要認真分析國家政策,超前謀劃,及時準確地把握中央和省級水利項目資金投向,做好項目初設、可研等前期工作,積極跑省進京,努力向上爭資立項。要克服時間緊、人手少、經費短缺的困難,做到論證一批、立項一批、儲備一批,力爭更多的項目納入國家和省上的建設規劃。

(二)緊緊圍繞轉型跨越發展目標,抓好基礎設施建設。要積極爭取縣城祖厲河防洪調蓄河道治理生態改善項目立項實施,重點實施好引洮一期會寧北部供水工程、祖厲河城區段綜合治理一期工程、北川渠綜合治理二期及文昌橋橋樑工程、甘肅省河西走廊國家級高效節水灌溉示範項目、大溝農村飲水安全延伸工程、西岩新添侯川農村飲水安全供水工程、東部農村飲水安全供水續建工程、國家水土保持重點工程等項目。今年,大規模水利建設全面展開,大量項目同步實施,點多線長面廣,建好、管好、用好水利工程,是對我們的重大考驗,有關部門和鄉鎮要按照項目建設要求,靠實工作責任,細化工作目標,保質保量按時完成全年工作任務。

(三)緊緊圍繞提升農業基礎條件,抓好灌溉綜合配套。灌區泵站設備老化,渠系不全,效益低下,是制約全縣農業農村穩定發展的根本因素。要按照農民增收和保障糧食安全的要求,積極爭取國家、省上投資,加快以灌區續建配套和農業節水灌溉為重點的農田水利建設,加大節水灌溉推廣力度,因地制宜發展渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌、微噴等高效節水技術,抓好輸水、灌水、用水及管理過程節水,力爭在“xx”期間,完成西河灌區續建配套和節水改造任務,新增高效節水灌溉面積13萬畝。要加快建設高效節水灌溉、現代化灌排渠系、雨水集蓄利用、末級渠系節水改造工程,集中資金投入,連片配套改造,不斷改善農業生產條件,提升農業綜合生產和抗禦自然災害水平。

(四)緊緊圍繞增強民生保障能力,抓好防災減災工作。要找準民生水利著力點,全面推動民生水利新發展,在更大範圍、更廣領域、更高水平上造福民眾。要進一步加快農村飲水安全工程建設步伐,因地制宜,採取集中供水、分散供水、城鄉供水管網向農村延伸等方式,健全農村供水工程管理體制,確保工程建得成、管得好、用得起、長受益,到“xx”末徹底解決農村飲水不安全問題。要著力抓好中小河流治理工作,加快祖厲河城區段綜合治理二期工程建設,加快推進全縣河道治理,抓好重點鄉鎮防洪工程整治,全面提高防洪標準。將抗旱保豐和保障供水作為當前工作的首要任務,立足“人飲不停水、工業不斷水、農業保增產”的總體抗旱目標,搞好普查摸底,集中全力投入抗旱工作,優先保障城鄉供水安全,特別是山區民眾的飲水安全,落實好供水、打井、調水等各項措施,確保受災民眾用水安全。

(五)緊緊圍繞生態環境保護,抓好流域綜合整治治理。我縣生態狀況惡劣,沙化嚴重,自然災害頻繁,是全省乃至全國生態環境最脆弱的縣區之一。要建立完善的生態環境保障系統,繼續實施好國家水土保持重點工程,採取小流域綜合治理、淤地壩建設、坡耕地整治、生態修復等措施,確保“xx”末全縣水土流失綜合治理面積達到3650平方公里。要加快梯田化縣建設步伐,加大坡耕地水土流失綜合治理,大規模開展梯田建設,確保到20xx年全縣梯田面積達到220萬畝。

(六)緊緊圍繞激發水利事業活力,抓好水利體制改革。體制不活、機制不全,是制約水利事業快速發展的重要內因,要按照中央、省市的統一要求,積極實施水利各項改革,加快推進水利體制機制創新。要儘快完成水利工程建設管理站、質量監督與安全管理站、基層水利服務站和防汛抗旱服務隊“三站一隊”建設任務,構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的水利體制機制。要進一步規範水利建設程式,完善項目法人制、招標投標制、建設監理制、契約管理制,不斷提高水利項目管理水平。

三、水利事業是系統工程,必須強化責任,合力推進。水利事業是服務縣域經濟發展的重要基礎之一,是一項龐大的系統工程,各鄉鎮、各部門要緊緊圍繞今年全縣水利工作的總體要求,強化措施,增強幹勁,圓滿完成各項工作任務。

一要強化責任意識,提高履職能力。責任是一種擔當、一種信任,更是一種態度。對水利工作來講,就是要解決水的問題,為經濟社會發展搞好水利服務、提供水利支撐。水利工作已擺在全縣基礎設施建設的突出位置,廣大黨員幹部要時刻不忘水利工作“保障發展、改善民生”的職責使命,立足本職崗位,以強烈的責任心、事業心,堅決服從、服務於經濟社會發展大局,以長遠的眼光、科學的觀點、可持續發展的理念謀划水利工作,盡全力為全縣發展大局貢獻力量。

二要強化爭先意識,提高服務能力。要時刻將“乾一流工作、創一流業績、樹一流形象”作為水利工作的座右銘,提高工作標準和境界,跳出水利看水利,對照目標找差距,敢與強的比、敢向高的攀、敢同快的賽,在平凡的崗位上乾出一番非凡的業績。要堅決杜絕工作漂浮、方法簡單、作風粗暴、以權謀私的不良風氣,積極主動、真心實意地為基層、為企業提供高效、快捷、全方位的服務。

三要強化落實意識,提高實幹能力。抓落實是黨性問題,是人品問題,也是能力、水平和境界的問題。年內確定的各項任務目標能不能順利完成,關鍵在落實。要不等不靠、立說立行,凡是定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施,部署了的工作就要督促檢查、一抓到底,不達目的誓不罷休。要積極倡導能幹事者有舞台,乾成事者有榮譽的良好風氣,團結凝聚起幹大事、創大業的強大戰鬥力。

四要強化廉政意識,提高防腐能力。在當前水利建設任務重、水利投資多的情況下,每一位同志都要做到警鐘長鳴,時刻保持克己奉公、廉潔自律。領導幹部要帶頭嚴格落實黨風廉政建設責任制,牢固樹立正確的權力觀,時刻緊繃廉潔自律這根弦,守住底線、築牢防線、遠離紅線,樹立為民、務實、清廉的良好形象。要加強工程建設領域的預防和監督,嚴把工程立項審批、招標投標、物資採購、資金撥付、質量驗收等關鍵環節,關口前移,防範在先,打造陽光工程、廉政工程。

同志們,水是人類賴以生存的重要物質基礎,是經濟社會發展不可替代的基本資源。會寧的生態必將因水而美,會寧的農業必將因水而興,會寧的工業必將因水而進,會寧的人民必將因水而富。全縣上下要按照縣委、縣政府的統一部署,以更高的認識、更大的力度、更有效的措施,搶抓機遇,主動作為,突出重點,紮實工作,掀起水利改革發展新高潮,為全面達小康、建設新會寧做出更大的貢獻!