四、聚焦轉型精準發力，紮實做好今年人才工作
關於今年的工作任務，全市組織工作會議已作了全面部署，下一步，市人才辦還要印發《工作要點》。這裡，我重點強調五個方面的工作：
第一，更加注重精準引才聚才。 有的放矢，才能事半功倍。我們不能一說到招才引智，就一哄而上，搞大呼隆，要提高引才工作的精準化，精準研究、精準施策，力求做到目標需求精準、引才方式精準、政策支持精準。今年重點做好兩個方面的工作：一方面，要精準地掌握企業人才需求。按照全省、全市組織工作會議部署，今年要深入開展人才工作大走訪，由組織、經信、科技、人社、商務等部門，會同區縣對全市規模以上企業全部走訪一遍，把底數摸清，特別是要和企業老總去談，和他們一起研究分析，看到底需要什麼人才、需要什麼政策、需要什麼服務，加強分析研判，更有針對性地做好工作。另一方面，要充分運用市場化手段引才聚才。人社部門要發揮好人才工作政府綜合管理部門的作用，加強對市場經濟條件下人才工作規律的研究，探索制定鼓勵社會機構引進高端人才的辦法，切實發揮市場在人才資源配置中的決定性作用。人社部門要大力發展人力資源服務業，吸引國家級和區域性人才市場、一線發達城市的人力資源公司、獵頭公司來淄博設立分支機構。這方面外地有很多成功的經驗，比如，青島高新區有一家叫金前程的高端人力資源公司，近年來為當地企業引進了上千名高層次人才;煙臺市有許多上市公司把企業招工、人力資源管理、安全生產等多項業務交給人力資源公司，讓專業的人辦專業的事。年內，由市人社局牽頭，要召開國內外知名人力資源公司參加的人才需求洽談會，藉助專業團隊幫助企業引進專業人才。按照省委組織部的要求，從今年開始，市里每年將至少組織一次赴海外招才引智活動。發改、經信、科技、商務、外僑辦等部門，要發揮各自職能優勢，採取走出去、請進來等辦法，招商引資與招才引智並舉，進一步加強高端人才特別是海外人才引進工作。
第二，更加注重人才工程引領。 目前，中央、省、市各級都有人才工程，這是推進人才工作的重要抓手。從市級層面講， 一是要抓好重點人才工程申報。 這是人才工作服務工業強市建設最直接、最有效的有段。去年我們為企業爭取到省級財政無償扶持資金1.02 億元，這相當於13 個億的GDP 創造的財政收入。其中，臨淄區的長治泵業入選了藍色產業計畫，目前省財政已明確扶持資金2200 萬元，占該公司去年利潤的41% ，對企業發展的支持力度是非常大的。下一步，各成員單位，特別是發改、經信、科技、人社、服務業辦等部門，要用足用活用好上級各項人才政策，認真總結去年申報工作的經驗，學習借鑑外市的做法，抓好國家“千人計畫” “萬人計畫” 、省“泰山產業領軍人才” “省急需緊缺人才項目”等申報工作。各單位要加強與省對口部門的銜接，提前搞好調查摸底，儲備一批重點項目和人選。要加強政策解讀，適時搞好申報培訓和答辯輔導，為企業和人才提供全方位服務。要抓好扶持資金的落實，對入選企業和人才大張旗鼓地進行宣傳，真正讓人才名利雙收，讓企業和企業家嘗到抓人才工作的甜頭。 二是要深入推進淄博英才計畫。 瞄準我市主導產業和未來重點發展產業，緊緊圍繞重大項目和重點工程對人才類型、結構和數量的需求，有針對性地推進淄博英才計畫，形成人才引領產業、產業集聚人才的良好格局。在產業人才工程方面，省內青島、德州、濟寧等市有許多好做法，組織、人社、經信、科技等部門，可以一起去學習學習。 三是統籌推進各類人才工程。 按照領導小組要求，這裡點幾項重點工作：市委宣傳部要制定文化人才工程的意見，為建設文化名城提供人才保障;市人社局、總工會等部門要進一步加強高技能人才隊伍建設，抓好首席技師的申報評審工作，深化技能競賽、名師帶高徒活動;市農業局、民政局要做好第四批淄博鄉村之星評選、第二屆齊魯和諧使者申報工作。 四是要注重解決基層反映的問題。 去年10 月份，我到市內5 所高校進行了調研，召開了幾個座談會，聽取他們對人才工作的意見建議。調研過程中我了解到，有些問題省里已有明文要求，但到了我們市里，幾年下來都沒有得到落實，有關部門要認真分析原因，看看是不符合淄博的實際，還是部門拖著不辦?對這些問題，必須拿出具體的解決辦法。前段時間，市人才辦對有關高校反映的問題進行了整理，向有關部門進行了反饋。在加強與山東理工大學合作方面，市科技局行動迅速，已拿出了加強校城融合發展的意見，並向市委、市政府作了匯報。下一步，市教育局、人社局等部門，要針對高校提出的其他問題，重點在專業兼職教師選聘、改進高校教師招聘辦法、加強高校青年人才培養等方面，抓緊拿出具體措施。針對民眾反映的我市醫療衛生高端人才缺乏、整體水平不高等問題，市衛計委要研究解決辦法，對接泰山學者工程，制定加強我市醫療衛生系統高端人才隊伍建設的意見。
第三，更加注重企業家隊伍建設。 企業是人才開發的主體。聚焦企業轉型推進人才工作，首先要抓住企業家這個“關鍵少數” ，主動幫助企業拓展視野、搭建平台，激活企業引才用才的積極性。下一步，我們要在企業家隊伍建設上多下功夫。 一是市經信委要牽頭制定《關於加強企業家隊伍建設的意見》， 研究提出我市企業家隊伍建設的目標任務、具體措施。 二是實施企業經營管理人才素質提升工程， 從今年開始，市里要統籌市級企業家培訓工作，整合經信、各行業協會等培訓資源，進一步提高培訓質量和實效。市經信委要牽頭制定我市企業家十年培訓計畫綱要，用好500 萬元的企業家培訓基金，分行業、分層次開展長期系統的培訓，培養一支精通現代經營管理、熟悉國際國內市場、引領企業轉型發展的高素質企業家隊伍。要繼續開展“雙50 強”企業負責人境外高端培訓，拓展國際視野，提升管理水平。 三是對重點企業的人才需求，各成員單位要發揮各自職能，靠上做好相關服務工作。 有時候我們幫助企業引進一個創新團隊、管理團隊，給企業帶來的發展和提升，是難以用資金來衡量的。比如，東嶽集團從20xx 年開始，對標學習台塑集團先進管理經驗，引進台塑集團優秀管理團隊和管理體系，整個企業的管理水平邁上了一個大台階，企業向著數位化、網路化、智慧型化方向發展，在經濟下行壓力下，該企業各項經營指標出現連續增長的好勢頭。要建立常態化的引才機制，市人社局要以“雙50 強”企業為重點，搞好人才需求調查，每年定期發布人才需求目錄，更加精準地幫助企業引進人才。
第四，更加注重平台載體建設。 人才能不能引得進、留得住、用得好，有時往往看的不僅是待遇報酬，更注重的是有沒有發揮作用、施展才華的平台。這方面，我們的基礎比較好，要繼續鞏固和保持好優勢。 一是實施創新平台提升工程。 市發改、經信、科技、人社等部門，要紮實做好各類重點實驗室、企業技術中心、工程技術研究中心、博士後科研工作站等申報建設工作，推動各類研發平台晉檔升級。市里決定，今年由市科技局牽頭，啟動實施“千人計畫”專家工作站建設，對建站企業給予相應補助，吸引更多的“千人計畫”專家來我市創新創業。要發揮各類創新平台引才聚才的作用，加強配套建設，完善公共服務，實現資源共享，努力為高端人才創新創業提供更好的、更便利的條件。 二是深入推進產學研合作。 要牢固樹立柔性引才的理念，不求所有、但求所用，積極促進人才、平台、項目一體化。這方面，我市企業有很好的例子，東嶽集團與上海交大張永明教授、金城醫藥與濟南大學鄭庚修教授，他們之間都有十幾年的長期合作，都是柔性引進一名優秀人才，帶出了一個團隊，帶動了一個產業。要繼續組織好新材料技術論壇，開展“千人計畫”專家淄博行活動，提前摸清需求，搞好項目對接，切實提高活動的實效性。 三是加強科技副職的管理服務。 及時做好第二批科技副區縣長的選派工作，加強管理服務，充分發揮派出單位的資源優勢，更好地幫助企業培養、引進人才。
第五，更加注重人才聯繫服務。 與前些年依靠優惠政策、扶持資金吸引高層次人才相比，現在要想引進急需緊缺的領軍型人才，不僅要拼政策、拼條件，更要拼環境、拼服務。下一步， 一是提高服務的專業化水平。 人才服務不僅僅是部門的事，要更多地依靠中介機構，推進市場化運作。要依託科技局、金融辦、中小企業局等部門和相關中介服務機構的力量，分類組建專業化服務團隊，積極做好專業諮詢、企業上市、人才評估等工作，推動人才、科技、金融有效結合，將服務由低端向高端、由生活向生產轉變。 二是加強黨委聯繫專家工作。 這是黨管人才的制度性安排，近期市里將發文公布市級領導聯繫專家名單，各成員單位也要結合各自業務實際，每位班子成員至少聯繫一名專家人才，通過召開座談會、定期走訪等形式，強化聯繫服務，幫助解決實際問題。 三是抓好人才工作宣傳。 要加大各級人才政策的宣傳力度，重點宣傳好我們的扶持政策、激勵措施，調動企業抓人才工作的積極性。各成員單位要注重總結推廣各自領域的優秀人才典型，樹立正確的輿論導向，營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。
五、主動擔當密切配合，形成推進人才工作的強大合力
抓好全市人才工作，人才工作領導小組這個平台非常重要。領導小組如何發揮領導作用，組織部門如何發揮牽頭抓總作用，各成員單位如何各司其職、密切配合，這是形成合力需要解決的關鍵問題。重點抓好以下四個方面：
第一，抓責任落實。 “一把手”抓“第一資源” ，這一點責無旁貸。在市委組織部，我經常講，人才工作與幹部工作同等重要，幹部調好了可以出活力，人才工作抓好了可以出生產力。人才工作是個系統工程，各個部門負責各自不同領域的人才，這也相當於在替市委、市政府管不同領域的“幹部” ，必須抓好、抓實、抓出活力。抓責任落實，我作為領導小組組長，首先要履職盡責，今後每年至少要開三個會，一是年初任務部署會，二是年中工作調度會，三是年底述職評議會。在工作中，有什麼問題需要提交領導小組研究，需要我幫助協調，都可以隨時提出來，我們一起研究解決。大家作為領導小組成員，要把人才工作擺在本系統、本單位各項業務工作的突出位置，常出題目，多作研究，形成高度重視人才工作、大力推動人才發展的鮮明導向。需要指出的是，人才工作涉及面廣，需要協調方方面面的事情，一些重大事項、關鍵問題，只靠分管同志和科室同志是不夠的， “一把手”還得親自出面，做到重大思路親自研究，重點問題親自過問，重要環節親自協調，重點任務親自督辦。要加大對下指導力度，充分調動系統內部和基層單位抓人才工作的積極性、主動性、創造性，努力構建上下聯動、統籌推進的工作格局。
第二，抓考核督查。 黨管人才，要求組織部門要在市委領導下，圍繞市委、市政府的中心任務，認真履行人才工作領導小組辦公室的各項職責，切實發揮好牽頭抓總的作用。市人才辦要根據省里的有關要求，進一步改進對成員單位的人才工作考核，分解好任務，落實好責任，發揮好每個成員單位的作用。今年年底市里將組織成員單位進行述職，看看工作抓得是不是到位，任務落實得到底怎么樣，評議結果納入工作考核。要積極推進人才工作項目化管理，建立通報、督辦、約談制度，實行每季一調度，半年一通報，年底述職考核，推動人才工作任務具體化、責任明晰化、管理規範化。
第三，抓統籌協調。 人才工作是一個龐大複雜的系統工程，黨管人才不是組織部一家管人才，組織部門牽頭抓總也不是包攬代替，而是為了加強巨觀指導和統籌協調。20xx 年，泰山系列人才工程我市入選2 人， 20xx年市委組織部加大了統籌力度，協調各部門靠上做工作，入選人數達到20 人，這說明強化工作統籌還是有效果的。對人才工作，各成員單位都要牢固樹立全市一盤棋的思想，認真貫徹落實市委的重要部署，從各自的角度發力，團結協作、密切配合，努力形成齊抓共管的整體合力。工作中，一方面要履行好職責，更加積極主動地抓好各自領域和系統的人才工作，一方面要搞好協調配合，特別是對一些多個部門共同參與的項目，牽頭單位要切實負起責任，明確具體措施，排出時間進度，保證工作按計畫有序推進，參與單位要增強大局意識，主動作為，積極配合，確保目標任務保質按時完成。
第四，抓工作保障。 重點是解決好“有人幹事”和“有錢辦事”的問題。目前各成員單位承擔的任務日益繁重，很多單位工作力量已捉襟見肘。我們不是說一有任務就非要增人增機構，但事業沒人乾是絕對做不成的。希望大家從全局出發，進一步加強人才工作隊伍建設，特別是工作任務比較重的發改、經信、科技、人社等部門，要與省里搞好銜接，明確牽頭科室，充實工作力量。人才投入是贏得未來的戰略性投入，是效益最大的投入，在這方面要捨得花錢。財政部門要統籌好各類人才投入經費，探索政府基金支持創新創業人才的具體措施，為做好人才工作提供充足的資金保障。
同志們，今年的工作目標已經明確，希望大家在時間上一定要打緊，進一步完善措施、加大力度，團結協作、紮實工作，確保各項任務的順利完成。市人才辦要切實發揮作用，做好溝通協調的有關工作，對各單位工作中遇到的困難和問題，要積極靠上、做好協調、搞好服務，為大家開展工作創造良好條件。
人才工作領導小組會議講話(三)
同志們：
這次全區人才工作領導小組會議，是我區“三快三先、跨越發展”的關鍵時期召開的一次重要會議。主要任務是深入學習貫徹全國、省、市人才工作會議精神，進一步明確做好人才工作的總體要求、基本思路和重點任務，全面加快人才強區建設步伐，努力開創全區人才工作新局面。下面我講三點意見。
一、 推動賈汪發展 、跨越發展，必須充分認識人才工作的重要意義
(一)人才是強區之基。 賈汪要發展，要跨越發展，不僅要有一流的經濟、一流的城市、一流的環境，而且要有一流的人才;不僅要成為產業高地，更要成為人才高地。要努力在“三快三先”進程中，逐步形成在各領域有較強影響力和競爭力的人才群體，使人才優勢成為賈汪最重要的競爭品牌。對照發展的態勢和要求，我區人才狀況還存在著較大差距。人才總量不足，尤其是能駕馭兩個市場的優秀企業家少，掌握高新技術的工程技術人員少，能獨擋一面的外向型人才少，中青年科技帶頭人少，懂兩門以上專業的複合型人才少，關鍵崗位的高級技工少。人才分布也不均衡，全區70%中高級人才集中在一般性行業和科教文衛系統，企業中專業技術人才所占比例僅為20%。賈汪要躋身全市發展的第一方陣，不僅要成為招商引資的高地，更要成為人才集聚的高地。要像抓招商引資一樣抓招才引智，要像為投資者服務一樣為人才服務，使人才成為最具活力的增長源。
(二)人才是競爭之本。 人才是稀缺的資源，也是競爭的焦點。在人才問題上，同樣存在馬太效應。經濟發展快的地方，人才就相對集中;發展水平越低，人才就越緊缺。無論是蘇南先進城市還是財大氣粗的跨國公司，都把人才戰略放在突出位置，不惜代價集聚人才。近幾年來，我區生源本科以上畢業生每年都在500人以上，但回賈汪的本地生源本科以上的每年僅100人左右，人才流失問題比較嚴重。水往低處流，人往高處走，人才的流失，既客觀反映了我們與先進地區經濟實力上的差距，也凸現了我區人才工作存在的不足。人才工作尚未引起全社會的足夠重視;人才成長與創新創業的環境不夠寬鬆，分配機制、激勵機制等亟待完善;人才市場化配置程度還不高，有序流動不夠規範，人才不足與人才浪費的現象並存;人才資源開發的多渠道投入機制尚未形成，企業家隊伍建設等薄弱環節亟待加強。這些問題必須引起足夠的重視，並切實加以解決。
(三)人才是跨越發展之要。“ 國以才興，政以才治，業以才興”，概括闡明了社會發展、歷史前進的動力是人的因素第一，關鍵是人才，這可以說是古今中外歷史的一條根本規律，絕無例外。當今和未來的國際競爭，說到底是人才的競爭。世界經濟發展的動力，正在從主要依靠物力資本轉向主要依靠人力資本，世界各國對資源的爭奪，正在從以物質資源為主轉向以人力資源為主。高素質人才愈來愈成為各國、各地區爭奪的焦點。推動賈汪跨越式發展，必須有超常規的思路，超常規的舉措，超常規的力度，必須有政策，有資金、有技術、有市場、有項目，但最重要的是必須有人才，必須有一大批高層次、實用型、創新型人才，人才是第一要素，因此，我們要充分認識人才在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、決定性作用，充分認識新時期人才競爭的嚴峻形勢和人才工作的繁重任務，充分認識加強人才隊伍建設的極端重要性和緊迫性。
二、全面落實人才強區戰略，為賈汪跨越發展提供人才支撐和智力支持。
(一) 確立人才優先發展戰略，要切實做到“三個優先”。
一是人才資源優先開發。要切實樹立人才資源是第一資源的意識，用戰略眼光看待人才資源開發，確立人才資源開發相對於物質資源、環境資源、資金資源以及其他方面資源開發的優先地位。
二是人才結構優先調整。要加快推進人才布局和結構調整，儘快形成與經濟轉型升級、城市轉型升級發展相適應的科學人才結構，以人才結構的最佳化推動經濟發展方式轉變和產業結構調整。
三是人才投入優先保證。 今年預算安排400萬元人才工作專項資金，以後每年隨財政一般預算增長適度增加，重點用於對引進的高層次創新創業人才及招才引智工作先進單位、先進企業和先進個人的獎勵。各鎮、辦事處、工業園區也要結合實際，設立一定數額的人才工作專項資金，形成規範、持久的資助體系。
(二) 確立人才優先發展戰略，要切實做到“三個創新”。
一是創新選用機制，不拘一格聚集各類優秀人才。要創新人才選用機制，拓寬引才渠道，使優秀人才脫穎而出，最大限度地利用好各類人才。對引進的高層次人才、緊缺人才，用人單位要認真落實有關優惠待遇。
二是創新培育機制，促進人才資源開發和增值。以人才資源能力建設為主題，以人才結構調整為主線，以培養人才的核心競爭力為目標，加大投入，加大培養力度，促進人才資本增值。結合我區“十大行動計畫”，加大對我區黨政人才的培養力度，打造一支善操作、會落實的幹部隊伍。
三是創新激勵機制，激活人才資源裂變的內部動力。 綜合運用物質和精神、事業和情感激勵，不斷激發各類人才保持昂揚奮發的創業創新創優活力。 組織開展賈汪區“雙創引進”計畫及引進的緊缺型高層次人才的表彰獎勵，給予每人不低於10萬元的獎勵。
三、加強領導，強化管理，確保人才工作的各項措施落到實處。
一是要加強行政推動。 區人才工作領導小組要加強對全區人才工作的領導、協調、督查、考核以及人才政策、人才規劃的制定，加強對人才工作的研究，把握人才競爭趨勢，探索人才工作規律。各鎮、辦事處、工業園區要理順管理關係，統籌協調各方面力量，轉變管理方式，加大行政推動力度，以人才管理的高效率促進人才資源的大開發。
二是要加強組織協調。 各鎮、辦事處、工業園區、區各部門一定要提高認識，明確“一把手”必須抓人才工作，要把實施“人才強區”戰略真正作為賈汪跨越發展的第一戰略任務來抓。在人才工作領導小組的協調下，組織人事部門要加強對人才工作的統籌規劃、組織協調、督促檢查，區各有關職能部門要各司其職，密切配合，形成人才工作的整體合力。
三是要加強工作考核。 要建立嚴格的領導責任制，分工明確，任務到人，狠抓落實。進一步加大人才工作督查、考核力度，建立人才工作年度目標管理責任制，並與科學發展考核結合起來，確保各項工作落到實處。
同志們，蓄勢發展之時，正是用人之際。目前的賈汪正是處在跨越發展的關鍵時期， 開放的賈汪呼喚人才，發展的賈汪渴望人才，崛起中的賈汪需要人才。 我們一定要牢固確立人才強區的發展戰略，大力營造更有吸引力的發展環境，全力打造人才這個核心優勢，努力用事業吸引、造就、激勵人才，以全區人才工作和人才事業發展的新局面助推經濟社會更好更快發展!