20xx年在全市統計工作會議上的講話【篇二】
各位領導、同志們:
這次全市統計工作會議的主要任務是,貫徹落實全國統計工作會議和市委經濟工作會議精神,總結20**年統計工作,部署今年工作任務。
今天的會議是在省、市領導高度重視下召開的,國湘局長、仲池市長將作重要講話。下面,我講三點意見。
一、把握重點,發揮優勢,全市統計工作實現了新的突破
20**年,全市統計系統緊緊圍繞市委、市政府中心工作,把握經濟社會發展重點,改革創新,科學統計,在全市經濟社會發展中發揮了積極的作用,統計事業實現了新發展,統計工作實現了新突破。
(一)依法收集統計數據,保證了整體統計數據的真實可信
全市統計系統圍繞統計數據質量這箇中心,堅持依法統計,組織開展了統計執法大檢查,全市共抽查320多個單位,對有嚴重統計違法行為的59家單位進行了嚴肅查處,並對違法嚴重的4家單位在新聞媒體上進行了曝光,為統計工作的順利開展發揮了保駕護航的作用;順利完成了對望城縣、寧鄉縣、嶽麓區統計局及41個鄉(鎮)街道的統計監審,有效地促進了統計數據質量的提高。同時,加強對部門統計工作的協調與指導,較好地適應了GDP新的核算方法改革,保證了全市GDP數據的全面準確。
(二)準確把握經濟態勢,為領導科學決策提供了可靠依據
全市統計系統加大調研力度,拓展服務領域,準確把握長沙經濟發展態勢,為領導決策提供了科學依據、為社會公眾提供了優質服務。一年來,各級統計部門圍繞經濟社會運行中的熱點、難點和領導關注的重點問題深入調查,撰寫出各種統計資料近400餘篇(期);圍繞科學發展觀、構建和諧社會和各級黨委政府中心工作,完成了調研課題25項;編印了《統計年鑑》等資料書刊20多種,有效地擴大了統計產品的社會影響力。
(三)加快推進統計改革,為經濟社會發展提供了基礎資料
全市統計系統堅持以改革促發展,統計改革實現了新突破,主要體現在六個方面:一是順利推行了基層統計一套表改革,提高了工作效率,減輕了基層企業負擔。二是率先開展了文化產業統計調查,摸清了全市文化產業家底。三是組織開展了人口變動抽樣、勞動力抽樣和民眾安全感 “三項調查”,反映了我市人口、就業和社會治安狀況。四是開展了全市婦女、兒童 “兩綱”統計監測,掌握了全市婦女兒童的生存、保護和發展狀況,為國務院和省政府對“兩綱”的中期督導評估提供了重要資料。五是開展了房地產業調查,為市委、市政府全面了解長沙房地產市場發展狀況提供了相關依據。六是開展了新農村建設專題調查,受到市人大好評。
(四)加強統計基層基礎,為統計事業發展提供了有力保證
為切實提高統計數據質量,全市統計系統狠抓基礎,重點抓好了四項工作:一是開展學習型機關活動,統計隊伍素質得到進一步提高。二是加強部門統計基礎工作,統計渠道進一步暢通。三是加快信息化建設步伐,在全省率先開通了以市級領導和兩辦為服務對象的“長沙統計信息服務網”。四是加大統計培訓力度,完成了8000多人的各類統計業務知識培訓,統計人員的業務素質進一步提高。
(五)做好農普準備工作,為摸清“三農”家底奠定了紮實基礎
根據全國農業普查工作總體規劃和省農普辦統一部署,全市農業普查紮實推進,順利地完成了機構組建、人員選聘、業務培訓、綜合試點、宣傳動員、物質準備、清查摸底、督促檢查等項工作,尤其是農普宣傳日、農普入戶登記啟動儀式、湖南衛視《鄉村發現》拍攝等大型宣傳活動,受到了省農普辦的好評。
(六)發揮統計監督職能,為落實科學發展觀提供了有效保證
按照市委、市政府的要求,重點抓好了八件實事、 “十強十快”鄉(鎮)街道、經濟強縣、區縣(市)主要經濟指標、區縣(市)黨政領導幹部績效考核等考核評價工作,有效地行使了統計監督職能,為樹立正確政績觀、落實科學發展觀發揮了積極的促進作用。
二、認清形勢,科學謀劃,準確把握統計發展的戰略機遇
“xx”時期是我國改革發展的關鍵時期,正確分析統計工作所面臨的形勢,是搞好統計工作的重要前提。我們應該清醒地認識到,當前統計工作還不能很好地適應新形勢發展的需要,統計改革和發展的任務比以往任何時候都更加緊迫而艱巨。
(一)全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會對統計工作提出了新的要求
20**年以來,溫家寶,吳儀、曾培炎、回良玉副等國務院領導多次對統計工作作出重要指示,深刻闡明了統計在貫徹落實科學發展觀中的重要作用,為統計改革與發展指明了方向。省黨代會又提出要堅持基礎先行的原則,把加強“三個基礎”作為突破薄弱環節、提升發展水平、支撐發展全局的重大戰略措施,要發揮基礎工作的保障作用,推動全省經濟社會加快發展、科學發展、和諧發展。統計工作作為基礎工作之一,責任重大。新的形勢要求我們通過科學統計,準確反映節能降耗、結構調整、新型工業化進程、新農村建設等情況,為領導決策提供科學依據。
(二)實現長沙又好又快、率先發展的戰略目標賦予了統計工作新的使命
今年是建設繁榮、創新、文明、和諧長沙的開局之年。市委、市政府確定了長沙又好又快、率先發展的戰略目標和加速推進新型工業化的重大舉措,要求我們不斷增強統計監測、統計分析、統計預測的能力,提高統計的科學性和準確性,為實現長沙發展目標提供統計保障。
(三)統計改革與發展面臨著前所未有的嚴峻挑戰
隨著經濟社會的不斷發展,統計工作的難度越來越大,主要體現在以下五個方面:一是統計領域迅速擴大,涵蓋了國民經濟和社會發展20個門類、95個大類、913個小類。二是統計單位急劇增加、變動日益頻繁,調查對象更加注重保護個人隱私和商業秘密,給統計工作帶來了較大難度。三是統計基層基礎較為薄弱,許多企業沒有統計職能部門,許多鄉(鎮)街道沒有設立統計機構,隨意報數現象時有發生,使源頭數據質量受到影響。四是統計任務日益繁重,基層負擔加重,固定報表繁多,目前各專業共有52種定期報表和84種年報表,日常調查單位近4萬個;普查任務繁重,每一項普查涉及面廣、指標龐雜、工作量大,需聘請3—4萬名普查員和普查指導員;專項調查頻繁,去年國家及省、市部門下達的專項調查任務達40個。五是GDP核算不斷改革,數據評估更加嚴格,國家統計局為解決GDP國家核算數和地區匯總數不銜接的問題,將對全國28萬家規模以上工業企業實行聯網直報,並逐步對所有專業實行下算一級,對基層數據質量要求更高。面對嚴峻的挑戰,統計工作還不能很好地應對,存在著統計制度不夠完善、統計機構不夠健全、統計執法不夠力度、統計經費不夠充足等問題。這些問題如不切實加以解決,將影響統計數據的準確性。
三、明確任務,抓住關鍵,全面推進各項統計改革和建設
今年全市統計工作的指導思想是:以科學發展觀為統領,認真貫徹落實省、市黨代會和市委經濟工作會議精神,緊緊圍繞 “富民強省”和推進新型工業化發展戰略,始終突出“務實、創新、和諧、發展”主題,深化統計改革,加強統計建設,強化統計管理,發揮統計職能,為全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會服務,為實現長沙又好又快、率先發展作出貢獻。總體工作要求是:以提高統計的科學性、準確性和權威性為中心,抓住解決關鍵問題和加強薄弱環節兩大重點,發揮國民經濟核算、經濟運行監測、統計參謀服務三大作用,提升工作創新、業務協調、分析研究、依法行政四個能力,加強統計方法制度改革、統計基礎建設、統計信息化建設、統計法制建設、統計隊伍建設五個方面工作,立足新起點,謀求新跨越,促進全市統計工作邁上新台階。為此,要著力抓好六個方面的工作:
(一)夯實基層基礎,確保統計數據質量提高
統計的成果在數據,數據的源頭在基層,基層基礎工作直接關係到統計數據質量。各區縣(市)、各相關部門要切實加強統計基層基礎工作,力求從源頭上保證統計數據質量。
1、加強鄉(鎮)街道統計基礎工作。市政府將出台《關於加強鄉(鎮)、街道統計工作的意見》,並將對統計基礎工作和統計數據質量進行考核評分,納入市委、市政府對區縣(市)黨政領導班子績效考核之中。各鄉(鎮)街道要將統計工作作為一項重要工作來抓,明確一名領導主管統計工作。要健全機構,各鄉(鎮)街道要成立統計站;要配齊人員,各鄉(鎮)街道要配備2名以上專職綜合統計員負責本轄區的統計工作;要保證經費,重大普查和日常業務經費要納入財政預算;要改善條件,各鄉(鎮)街道要建立健全統計信息網路平台,配備1台以上專用電腦;要改善統計人員待遇,為統計工作的正常開展創造良好的工作環境;要規範統計基礎工作,確保源頭數據準確及時。
2、加強部門統計工作。部門統計是統計工作的重要組成部分,規範和加強部門統計,在全市形成條塊結合的完整統計工作體系,才能形成統計整體合力。要加大對部門統計的管理與協調,強化調查項目的審批,健全統計資料報送制度,建立統計信息資源共享機制,促使部門統計基礎工作更加規範。
3、建立統計聯網直報平台。實行統計聯網直報是統計發展的必然趨勢。今年我市將在規模以上工業、限額以上貿易住宿餐飲業、資質等級建築企業中實行聯網直報,以便更好地適應國家GDP核算改革的要求,提高統計數據質量,減輕基層統計負擔,實現統計部門資源共享。
4、建立基本單位名錄庫更新制度。基本單位名錄庫是國民經濟核算和統計調查工作的基礎。為了完善全市基本單位名錄庫,確保統計單位不重不漏,市統計局已會同編制、民政、國稅、地稅、工商等部門聯合發文。各相關部門要按照檔案和制度規定及時報送有關資料,統計部門要加大對名錄庫的維護更新力度,使以基本單位名錄庫為抽樣框開展的抽樣調查推算數據更加準確。
(二)把握關鍵問題,確保統計監測全面準確
全市統計系統要積極探索、大膽創新,按照科學發展觀的要求來拓展統計領域,針對現行統計方法制度中存在的薄弱環節和突出問題,加大統計改革力度,著力解決統計關鍵問題,努力適應新形勢發展。
1、完善GDP核算方法。GDP作為綜合經濟指標受到各級政府和全社會的高度關注,搞準GDP數據對於加強和改善巨觀調控具有十分重要的意義。因此,一方面要適應國家對GDP核算方法的改革,完善農業、工業、建築業和服務業增加值的核算;另一方面要加大對各區縣(市)、各相關部門和相關專業數據的評估力度,規範GDP數據發布制度,以保證GDP數據的全面準確。
2、搞好能源統計。“xx”規劃綱要將萬元GDP能耗定為約束性指標。建立全社會能源統計調查制度,及時反映全市節能降耗情況,是今年統計工作的重中之重。我們要採取各種措施搞準全市能源消耗數據,加強對重點耗能企業的跟蹤監測,建立能耗指標公報制度,促使全市能源消耗有序下降。
3、建立服務業統計。服務業是長沙經濟發展的重要支撐,而服務業統計又是當前統計工作中最為薄弱的環節。為加強服務業統計,市政府已發出《關於開展全市服務業統計調查工作的通知》,今年將在全市建立服務業統計調查制度,按照科學規範的統計指標體系,採用全面調查與抽樣調查相結合的方式,對占全市服務業經濟總量75%的單位進行全面調查,對其餘單位和個體經營戶進行抽樣調查,摸清全市服務業發展的規模、結構、效益及分布狀況,為經濟發展提供基礎性資料。
4、加強社會、科技和環境統計。根據構建和諧社會的要求,努力加強社會保障、環境保護、教育、衛生、文化以及民生等方面的統計調查,積極探索科技創新統計指標體系,全面反映社會發展中的新情況、新問題。
(三)強化服務意識,確保統計服務優質高效
全市統計系統要強化服務意識、拓寬服務領域、挖掘服務深度、提升服務水平,充分發揮統計的信息、諮詢和監督職能,不斷提高解讀數據能力、分析研究能力和參謀議政能力。要圍繞市委、市政府工作目標和工作重點加強統計監測,突出抓好三個重點:一是加強對經濟運行態勢的監測和預警,準確反映經濟運行中的苗頭性和趨勢性問題,做到見微知著、未雨綢繆。二是加大對重大發展戰略的監測和分析,全面反映推進新型工業化、加快新農村建設、中部崛起等進展情況,為領導科學決策當好參謀。三是繼續搞好各項考核評價工作,力求考核評價數據客觀真實。
(四)嚴把數據質量關,確保農業普查圓滿完成
今年是農業普查出成果的一年,是決定整個農業普查成敗與否的關鍵一年,全市統計系統要始終堅持“質量第一”的方針,在做好農業普查現場登記的基礎上,認真實施質量控制和檢查驗收,確保普查數據真實可靠;要紮實完成農業普查數據處理工作,及時發布普查公報,搞好普查資料的開發套用,為制定“三農”政策,加快農業結構調整,推進新農村建設提供準確依據。
(五)加強依法行政,確保統計工作依法開展
全市統計系統要全面提高統計法制工作水平,重點抓好四項工作:一是以“五五”普法為契機,開展多種形式的統計法律法規宣傳活動。二是紮實開展統計監審工作,提高政府統計機構依法行政能力。三是加大對虛報瞞報等統計違法行為的查處力度,按照省統計局的有關規定,繼續做好對典型統計違法案件的曝光工作。四是做好受理民眾舉報工作,在媒體上公布統計違法舉報電話。
(六)強化大局意識,確保統計隊伍穩定發展
提高統計的科學性、準確性和權威性是當前統計工作最重要的大局。全市統計系統要堅決服從和切實維護好這個大局,更新觀念,積極推進統計改革和發展;堅持獨立性,確保統計數據客觀真實;堅持統一性,確保統計工作政令暢通。要進一步加強學習,提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和能力,使學習成為統計改革和發展的智慧源泉。加強政治理論學習,提高駕馭新時期深化統計改革和建設的能力;加強業務知識學習,提高搞準統計數據的能力;加強現場調查技能學習,提高與調查對象溝通的能力;加強現代信息技術學習,提高統計資料開發套用的能力;加強法律法規學習,提高統計依法行政的能力。要切實加強統計隊伍建設,廣泛開展統計職業道德教育,樹立職業使命感和榮譽感,打造一支品德優良、業務精通、工作紮實的高素質統計隊伍,為統計事業和諧發展提供有力保障。
同志們,20**年的統計工作任務十分繁重,統計事業發展任重而道遠。我們要以科學發展觀為統領,振奮精神,開拓進取,圓滿完成各項工作任務,為長沙又好又快、率先發展作出更大的貢獻!